Вторник, 02 Июнь 2015 13:22

Информационная справка к заседанию Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области по вопросу: "Об итогах IХ съезда ФНПР и задачах по повышению эффективности деятельности профсоюзных организаций области"

Информационная справка 

к заседанию Совета Саратовского областного объединения организаций профсоюзов

«Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» по вопросу:

«Об итогах IХ съезда ФНПР и задачах по повышению  эффективности деятельности профсоюзных организаций области»

 

7-9 февраля 2015 года состоялся IX съезд ФНПР, на котором была дана оценка действий работодателей и правительства в последние годы. Определены основные направления дальнейшей работы профсоюзов пореализации задач, установленных в Программе ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны».

Основная задача профсоюзов – предпринять все возможные меры, чтобы сложные социально-экономические условия не послужили оправданием свертывания социально-трудовых гарантий.

Задачи по главным направлениям деятельности конкретизированы в Резолюциях IX съезда. 

Достойная заработная плата – основа благосостояния России

За последние годы в вопросах заработной платы удалось добиться видимых сдвигов в лучшую сторону. Однако потери начала девяностых годов до сих пор не преодолены. По данным Госкомстата в целом по России в 1990 году при прожиточном минимуме работающего человека в 69 рублей среднемесячная зарплата составляла 303 рубля и обеспечивала 4,4 прожиточных минимумов. 

В прошлом году средняя зарплата составила по России - 33280 рублей, однако ее покупательная способность (по сопоставимой методике) составляла лишь 4 прожиточных минимумов, т.е. реальная зарплата сейчас составляет 90% от дореформенной зарплаты. Еще острее стоит вопрос в нашей области. При этом надо учитывать, что многие блага, которые в советские времена мы получали из общественных фондов потребления бесплатно, в настоящее время превратились в платные услуги.

Данные статистики показывают, что по итогам прошлого года уро-вень среднемесячной заработной платы в области среди наемных работников составил 22020 рублей (66% от общероссийской). Рост - 107,3% по отношении к 2013 году. Реальная же заработная плата за этот период, т.е. с учетом инфляции, снизилась и составила 95,6 %.Область занимает 65-е место по уровню зарплаты в Российской Федерации из 87 и 9-е из 14– в Приволжском федеральном округе.

По итогам первого квартала текущего года среднемесячная зарплата продолжает снижаться, как номинальная, так и реальная.

Основной причиной, препятствующей обеспечению права каждого работника на достойную заработную плату, является низкий размер минимальной государственной гарантии по оплате труда– 5965 руб.Кроме того, наше трудовое законодательство при установлении минимальной заработной платы исходит из прожиточного минимума только самого работника, совершенно не учитывая иждивенческую нагрузку.

Федерация, ее членские организации этой проблеме всегда уделяли особое значение. Уже второй год подряд социальными партнерами подписывается региональное соглашение о минимальной заработной плате, в котором эта величина превышает федеральный МРОТ.

В Саратовской области с 1 января 2015 года она установлена в размере 6900 руб. Это 93% от прожиточного минимума 4 квартала 2014 года. 

На съезде говорилось, что задачу установления минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в ближайшей перспективе (до 2018 года) нужно решить в каждой организации. В первом квартале текущего года прожиточный минимум трудоспособного населения в области составляет 8892рубля.

Итоги колдоговорной кампании за 2014 год показали, что только в немногим более 13% колдоговоров от их общего количества установлено, что размер минимальной заработной платы в организациях не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. 

Есть и положительные примеры. Данная норма зафиксирована во всех коллективных договорах (где есть профсоюзы) в организациях автотранспорта и дорожного хозяйства, лесных отраслей, жизнеобеспечения, железнодорожного транспорта, оборонной, химической промышленностей.

Коллективных договоров, в которых установлен порядок индексации заработной платы (без которого профкому на правовой основе сложно добиться от работодателя повышения заработной платы), насчитывается только в 50% от общего количества.

В этой связи вызывает одобрение инициатива РОСПРОФЖЕЛа, который в октябре 2014 г. вышел с предложением о внесении в ст. 134 Трудового кодекса РФ положения о проведении обязательной индексации заработной платы не реже одного раза в год на уровне не ниже фактических размеров инфляции. Набрано 100 тыс. голосов. На данное время инициатива рассматривается рабочей группой.

Перед профсоюзными организациями стоит задача: зафиксировать в каждом коллективном договоре порядок и сроки индексации заработной платы.

В областном трехстороннем Соглашении за работодателями закреплены эти обязательства. Но не все их выполняют.

Показательна в этом отношении работа профкома ОАО «Балаково-резинотехника». В ходе коллективных переговоров с работодателем при заключении колдоговора на 2015-2017 годы, первоначально даже путем написания протокола разногласий по условиям колдоговора, все-таки удалось добиться, чтобы в его новой редакции был прописан механизм ежегодной индексации в связи с ростом цен на товары и услуги в редакции профсоюзного комитета.

На съезде обращалось внимание на то, что профсоюзы через своих представителей могут и должны активнее влиять на зарплату, участвуя в законотворческом процессе, в принятии в пользу наемных работников решений исполнительной властью. Есть положительные примеры в этом направлении областных организаций профсоюзов. Так, с 1 октября 2014 г. по настойчивому требованию профорганизаций непроизводственной (бюджетной сферы) Саратовской области проведена индексация размеров оплаты труда работников всех образовательных учреждений области на 5,0%.

Другой пример.В январе 2014 г. Президиум обкома Профсоюза работников культуры обратился с открытым письмом к Губернатору Саратовской области по вопросу возникновения задолженности по заработной плате в муниципальных учреждениях (и это в год культуры) с просьбой взять под контроль эту проблему.  Задолженность была погашена в течение двух дней.

Учитывая важность владения информацией о размерах оплаты труда, как основы организации зарплаты на большинстве предприятий, Федерация профорганизаций области в рамках областного соглашения взяла на себя обязательство осуществлять мониторинг минимальных гарантий по зарплате в реальном секторе экономики (уровня тарифной ставки первого разряда, минимальных окладов неквалифицированных и основных рабочих, специалистов, их минимальных размеров заработной платы)и информировать об этом членские организации, социальных партнеров. 

Эта работа проводится Федерацией, а также ее членскими организа-циями. 

Но с каждым годом все меньше «первичек» внебюджетного сектора представляют необходимые данные. Между тем, в соответствии с поста-новлением Исполкома ФНПР «Об организации и проведении единой переговорной кампании» важнейшей ее составляющей должно быть сосредоточение усилий всех звеньев профсоюзов на выдвижении общих требований по показателям, определяющим качество и уровень жизни работников и их семей. Это невозможно без знания положения дел с зарплатой в обслуживаемых «обкомами»профсоюзов организациях.

Госкомстат проводит ежегодные разовые обследования распределения работающих по размерам заработной платы. Но он не имеет права без согласия отчитывающейся организации выдавать информацию никому, кроме органов власти.

Необходимо, чтобы  профсоюзы всех уровней владели информацией о размерах заработной платы по обслуживаемым организациям. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 98-ФЗ от 29.07.2004 г. «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений о численности и об оплате труда их работников.

В качестве ближайших задач профсоюзных организаций по обеспечению темпов прироста заработной платы  являются:

- во внебюджетном секторе экономики -  реализация Программы социально-экономического развития области до 2015 года. Эти темпы в разрезе основных отраслей зафиксированы и в областном трёхстороннем соглашении;

- для бюджетной сферы - содействие реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части увеличения размера реальной заработной платы. При этом нам необходимо добиваться:

-  чтобы повышение ежемесячной заработной платы не увязывалось с интенсификацией труда, с так называемой «оптимизацией» численности работников;

- пересмотра методики расчета среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере, исходя из расчета на штатную должность;

- ускорения работы по поведению консультаций сторон социального партнерства по определению базовых окладов по профессионально-квалификационным группам работников с учетом квалификации и специфики их деятельности.

Социальное партнерство

Одна из Резолюций, принятых на  съезде – «Эффективное социальное партнерство – ключ к социальной справедливости».

В наборе инструментов, с помощью которых профсоюзы защищают интересы людей труда, социальному партнерству отводится ведущая роль. Не отрицая необходимость совершенствования трудового законодательства, возможности, которые дают массовые акции протеста, главными инструментами отстаивания прав и улучшения положения работников являются  диалог, заключение договоров и соглашений, а также их полное выполнение.

В этом вопросе профсоюзам многое удалось сделать.

По данным областных организаций профсоюзов на начало 2015 года в области с участием профсоюзов действует 191 соглашение. Из них 2 региональных, 21 областное отраслевое соглашение. На уровне районов действует: 123 отраслевых соглашения и 42 территориальных трехсторонних.

Профсоюзы добились принятия постановления Правительства области, определяющего порядок участия профсоюзов в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов в сфере труда. В большинстве районов также приняты аналогичные решения.

Все областные организации имеют своих представителей в коллегиях министерств. Федерация области наделена правом законодательной инициативы.

Федерацией подготовлен проект постановления Правительства Саратовской области и сейчас он проходит стадию подписания в Правительстве «О взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (объединений работодателей) и профсоюзных организаций». Этот документ предписывает и рекомендует органам власти всех уровней, работодателям и их объединениям оказывать во всем содействие профсоюзам и не допускать вмешательства в их внутренние дела.

Показательна работа областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Без обсуждения вопросов развития социального партнерства не обходится ни одно плановое и внеплановое заседание выборных профсоюзных органов.

Список реальных достижений можно продолжить, однако по некоторым направлениям не удалось достичь поставленных целей.

Это касается и равенства прав профсоюзных и государственных ин-спекций, и организационная неоформленность стороны объединений     районных работодателей, и слабое влияние трехсторонних комиссий на повышение уровня жизни, а также ряда других позиций.

Координационные советы профсоюзов созданы только в 27 городах и районах области. Т.е. в каждом четвертом районе профсоюзы не могут представить консолидированное мнение всех секторов экономики в территориальное трехсторонне соглашение.

Перед профсоюзами стоит задача -  добиться повсеместной и эффек-тивной работы по статье 351)  Трудового кодекса(Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда). Областным организациям профсоюзов необходимо еще раз рассмотреть данный вопрос на заседаниях своих выборных органов; координационным советам организаций профсоюзов городов и районов -  вынести этот вопрос на одно из заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений.

Половина областных организаций профсоюзов реального сектора экономики не заключили отраслевое соглашение. Но в каждой отрасли заключено федеральное отраслевое соглашение.

В Трудовом кодексе подробно изложен порядок присоединения к федеральным отраслевым соглашениям.

В связи с этим профсоюзам необходимо выстроить свою технологию участия в этом процессе.

Задача областных организаций – проинформировать первичные профсоюзные организации, нижестоящие структуры об опубликовании предложения Министра труда России о присоединении, довести до них текст соглашения, выявить позицию работодателей. Необходимо по-мочь«первичке» получить и оценить информацию о социально-экономическом положении предприятия, проконтролировать соблюдение требований закона о проведении консультаций в случаях отказа работодателей от присоединения, оценить обоснованность отказа. Если предприятие способно выполнить соглашение – через центральные комитеты профсоюзов инициировать приглашение в Минтруд России представителей работодателей и первички на консультации в связи с отказом.

Задача первичных организаций – выяснить позицию работодателя по поводу присоединения, в ходе консультаций с работодателями, намеревающимися отказаться от присоединения, – требовать представления объективной информации о финансово-экономическом положении предприятия и возможностях его развития, давать оценку мотивам отказа работодателя на заседаниях выборных профсоюзных органов.

На начало текущего года в области действовали 3606 первичных профсоюзных организации (без студенческих профсоюзных организаций). Количество действующих коллективных договоров составило 3471.  Процент охвата организаций коллективными договорами в целом по Федерации остался на уровне прошлого года - 98 процентов.  Нет коллективных договоров на 72 предприятиях и организациях (в прошлом году на 77). 

Стопроцентный охват предприятий коллективными договорами достигнут в более чем половине отраслевых областных организаций профсоюзов (59 процентов) и на предприятиях, выходящих на Федерацию профсоюзных организаций области. 

Действие коллективных договоров распространяется на 296928 работников, 243500 из них являются членами профсоюзов. 

На 1 января т.г. всего членов профсоюзов в области - 320673 человека.

Главная задача профсоюзных организаций – коллективный договор должен быть заключен на каждом предприятии, в каждой организации где есть профсоюз.  Коллективный договор не должен дублировать Трудовой кодекс. 

Критерий качества коллективного договора  прост – если вновь по-ступающий работник, ознакомившись с ним перед заключением трудового договора, найдет ответы на все волнующие его вопросы, то коллективный договор приемлемый. Какая ему положена тарифная ставка или оклад, вредные или нормальные условия труда на предполагаемом рабочем месте, размер премии, доплат, есть ли выслуга и тринадцатая зарплата, какова продолжительность дополнительного отпуска, какие гарантии и льготы установлены сверх законодательства – в хорошем коллективном договоре все это должно быть.

В этой связи важна работа областных организаций профсоюзов по следующим направлениям: разрабатывать и направлять на места макеты коллективных договоров, методические рекомендации, проводить предварительную правовую экспертизу проектов договоров.

Известно, что на практике часть работодателей отказывается участвовать в коллективных переговорах и присоединяться к заключенным соглашениям. Уклоняясь от социального партнерства, работодатели фактически отказываются от согласования своих интересов с интересами работников, тем самым подрывая основы социальной стабильности в обществе.

Ряд предпринимателей настроен антипрофсоюзно, на большинстве предприятий малого и среднего бизнеса профсоюзы фактически вытеснены работодателями за ворота.

Профсоюзы считают, что на государственном уровне должны быть созданы условия, при которых соблюдение принципов социального партнерства более выгодны, чем их игнорирование. 

Необходимо закрепление на законодательном уровне положения, в соответствии с которым решения трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений должны стать обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии документов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.

Создание достойных рабочих мест

На IХ съезде ФНПР  много говорилось о создании достойных рабочих мест как условии устойчивого экономического роста.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» по-ставлена задача по созданию и модернизации 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, которая поддержана профсоюзами. 

Без достойного рабочего места (с безопасными условиями труда, достойной заработной платой) не бывает ни высокопроизводительного труда, ни устойчивого экономического роста. Важнейшими причинами низких темпов экономического роста является низкий уровень оплаты наемного труда, качества профессионального образования, подготовки и повышения квалификации работников, нерациональное использование трудовых ресурсов. Устаревшее оборудование рабочих мест препятствуют развитию трудового потенциала и росту производительности труда. 

Решение задач повышения производительности труда должно достигаться путем модернизации производства, а не за счет повышения степени эксплуатации работника и необоснованного сокращения издержек на труд.

В ноябре 2014 года Федерацией проведен анализ качества содержания отраслевых и территориально-отраслевых соглашений в организациях реального сектора экономики области в части отражения в них вопросов занятости.

Недостатки  следующие:

- ни одно из соглашений не содержит конкретных целевых показателей, таких как создание новых рабочих мест или допустимый уровень безработицы;

- не оговорено в соглашениях проведение конкурсов профессионального мастерства, что способствует росту производительности труда;

- ни в одном из соглашений не предусмотрены обязательства сторон по регулированию привлечения иностранной рабочей силы с учетом приоритетного использования российских граждан.

На начало мая текущего года количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями почти в 2 раза превышала численность безработных граждан, официально зарегистрированных в службе занятости,  (соответственно: 26,9 тыс. и 14,3 тыс. человек). Проблема здесь в том, что крупным промышленным предприятиям требуются в основном представители рабочих специальностей, причем высококвалифицированные. А на учет в службу занятости, как правило, становятся люди, не желающие идти в слесари и токари.

Почти треть вакансий предлагается с заработной платой ниже уровня прожиточного минимума.

Под полной занятостью стандарты достойного труда понимают (такую задачу ставят профсоюзы) наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов всего трудоспособного населения,возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие образованию, опыту работы.

При этом занятость должна быть стабильной. То есть, когда человек трудится у одного работодателя, когда срок трудового договора между работником и работодателем не ограничен и предусматривает защиту от необоснованного увольнения, когда эта работа обеспечивает достаточный доход и исключает необходимость искать дополнительный заработок.

Федерация с конца 2008 года по настоящее время ведет собственный мониторинг ситуации на рынке труда. Это позволяет проследить в оперативном порядке как ситуацию на конкретных предприятиях, так и макроэкономическую динамику в целом. Результаты мониторинга  направляются в органы власти области,  в прокуратуру. Эта работа будет продолжена.

Такую же работу проводят и многие отраслевые областные организации профсоюзов. Например, областной организацией профсоюза работников жизнеобеспечения удалось отстоять ликвидацию ГАУ «Саратовский областной учебный центр».

 

Гендерный фактор в политике социального государства

С 2012 года разработан и реализуется Комплекс мер, направленных на создание в Саратовской области условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. 

По данным статистики в 2014 году численность занятых женщин в области составляет 579,7 тыс. человек, из них находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – 21 тыс., численность женщин, обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости составила 33761 чел.

Уровень занятости женщин в возрасте 25-44 лет составил по оценке в 2014 году 79,1% (в 2013 году – 78,9%). Предполагается ежегодное увеличение данного показателя на 0,1%. И к 2018 году уровень занятости женщин в возрасте 25-44 лет должен достигнуть 79,5%.

Федерация профсоюзных организаций области в текущем году вы-ступила с предложением более широко применять формы дистанционной занятости. Работа на дому могла бы заинтересовать женщин, имеющих несовершеннолетних детей,  по таким специальностям как диспетчер, швея, массажист и т.д.

Предложено также рассмотреть порядок предоставления субсидий организациям на возмещение затрат на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. 

В рамках информационно-разъяснительной кампании значительно облегчить поиск вакансий позволило бы создание специализированного раздела на сайте центра занятости: вакансии для женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Особые трудности испытывают женщины с детьми до трех лет, именно при выходе из отпуска по уходу за ребенком. Одна из причин, это потеря ими профессиональных навыков, снижение уровня профессиональной квалификации, отвечающих требованиям работодателей. 

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет в полной мере растущие запросы населения в услугах до-школьного образования. 

Возможно использовать опыт Франции, как один из самых удачных опытов организации системы условий для совмещения семейных и профессиональных обязанностей за счет создания работодателями системы ухода за детьми до 3 лет на самом предприятии. Это и коллективные ясли, и  мини-ясли. 

Правозащитная работа

Особое внимание на IХ съезде ФНПР было уделено правозащитной работе. Ранее профсоюзным движением России была одержана победа – принят готовившийся на протяжении четырех с половиной лет закон о запрете заемного труда – Трудовой кодекс дополнен статьей 56.1. Схема заемного труда позволяла работодателям уклоняться от исполнения обязательств перед трудящимися, занижать цену рабочей силы, недоплачивать за работников взносы во внебюджетные социальные фонды. Такая схема в нашей стране будет запрещена с 1 января 2016 года.

В статью 374 Трудового кодекса РФ была внесена важная поправка, связанная с защитой от необоснованных увольнений профсоюзных активистов, не освобожденных от основной работы. Велись долгие переговоры, и в результате был выработан механизм, по которому председателей профсоюзных комитетов и их заместителей можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей только с учетом мнения вышестоящего профсоюзного органа, прописана жесткая процедура этого учета. В случае если работодатель и вышестоящий профорган не сошлись во мнениях, дело переносится либо на рассмотрение государственной инспекции труда, либо в суд.

Принят закон об ограничении «золотых парашютов». Раньше менеджеры высшего звена государственных организаций и корпораций в случае увольнения (а такое увольнение могло быть, в частности, связано с плохой работой) получали бонусы, равные годовой и даже трехгодовой зарплате. Теперь эта сумма не может превышать трехмесячной заработной платы, то есть, того предела, который установлен для всех остальных категорий работников (ст. 349.1 ТК РФ).

В начале текущего года Федерацией профсоюзных организаций разработан проект Федерального закона о внесении изменений в статьи 21, 22 и 377 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения необходимых правовых условий для создания первичных профсоюзных организаций и повышения возможности их участия в социальном партнерстве в сфере труда.

В настоящее время право работника на объединение реализуется лишь в части вступления его в профсоюзы в соответствии с уставом соответствующего профсоюза по личному заявлению о приеме в первичную профорганизацию по месту работы.

Предлагаемые изменения редакции ст. 21 ТК РФ повысят гарантии прав работников на организацию. В этих целях предлагается дополнить ст. 22 ТК РФ соответствующими обязанностями работодателя по обеспечению работникам условий для создания первичной профсоюзной организации.

В ст. 377 ТК РФ предлагается установить конкретные обязанности работодателя о предоставлении работникам соответствующего помещения для проведения организационного собрания и обеспечения соответствующих условий в целях принятия решения о создании первичной профсоюзной организации. Принятие законопроекта обеспечить возможность работникам свободно в полном объеме осуществлять их конституционное право на объединение и иметь соответствующие условия для реализации права на первичную профсоюзную организацию и легитимный порядок ее создания.

После обсуждения экспертным советом областной Думы и социальными партнерами проект серьезно был доработан. 13 февраля текущего года законопроект был одобрен на заседании рабочей группы и рекомендован к рассмотрению комитетом по социальной политике областной Думы. В настоящее время проект направлен в Совет законодателей Российской Федерации и Государственную Думу для предварительной экспертизы. Надеемся, что этот проект будет принят.

В последние годы  членские организации Федерации стали  больше  уделять внимания контролю за соблюдением трудового законодательства самими работниками – увеличился до 186 состав внештатных правовых инспекторов.

Ежегодно проводится около 1,5 тысяч проверок по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам. Эта работа дает положительный результат. Сокращается количество нарушений трудового законодательства и прав работников. По результатам проверок около 95 процентов нарушений трудового законодательства устраняются работодателями по представлениям правовых инспекторов труда профсоюзов.

Правозащитная работа Федерации и ее членских организаций проводилась во взаимодействии с органами государственного надзора и контроля. В феврале 2015 года заключено новое Соглашение Прокуратуры Саратовской области и Федерации о взаимодействии и сотрудничестве. В рамках выполнения соглашения Федерация и областная Прокуратура обмениваются информацией об опыте работы и применяемых мерах по защите трудовых прав работников. В то же время имеются неиспользованные возможности по взаимодействию с государственной инспекцией труда.

Важное значение имеет экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, направленная на улучшение их качества и условий труда работников. С 1726 по 1989 возросло количество таких экспертиз, что является определенным фактором повышения гарантий трудовых прав и интересов работников.

Профсоюзными комитетами первичных и территориальных организаций области ведется постоянная работа по рассмотрению жалоб и других обращений, связанных с защитой социально-трудовых прав работников. В 2014 году признаны обоснованными и удовлетворены5502 жалобы или 97% от их общего числа. Принято в профсоюзных организациях более 13 тысяч человек и рассмотрено с положительным результатов 965 обращений.

Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы Федерации и ее членских организаций в 2014 году составила почти 70 миллионов рублей.

Организационная работа

На IХ съезде ФНПР  значительное внимание было уделено вопросам укрепления организационного единства, мотивации профсоюзного членства, совершенствованию работы с кадрами, с молодежью. 

Ответственность, взаимопонимание в решении задач социально-экономической защиты членов профсоюза, исполнительская дисциплина – залог укрепления организационного единства профсоюза.

Известно, что необходимым условием эффективной защиты соци-ально-экономических интересов трудящихся являются сильные профсоюзы.

Профсоюзными организациями области проводится определенная работа в этом направлении: разработаны программы по мотивации профсоюзного членства, организуются семинары, круглые столы с участием руководителей вышестоящих профсоюзных органов, молодежного актива, связанные с вопросами осознанного вступления в профсоюз, расширяется информированность о деятельности профсоюзных организаций через сеть собственных сайтов. Определенную роль играют поощрительные выплаты за агитационную работу.

В областной организации Электрофсоюз разработано положение «О поощрении председателей профсоюзных организаций за работу по мотивации профсоюзного членства». За последние 5 лет активистам за работу по вовлечению в профсоюз выплачено поощрение на общую сумму около 150 тысяч рублей. Постоянное внимание к вопросам профсоюзного членства, защиты социально-трудовых прав членов профсоюза способствует сохранению уровня профсоюзного членства в организациях АПК – 93,5-98,9%. Обкомом профсоюза работников жизнеобеспечения, как одно из направлений в работе по мотивации профсоюзного членства, используются систематические встречи с трудовыми коллективами, на которых разъясняется позиция профсоюза по защите прав и интересов работников, рассказывается о значении коллективных договоров в решении социально-трудовых вопросов.

В рамках мотивации профсоюзного членства заслуживает внимания работа обкома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания. Здесь разработан комплекс мер, среди которых проведение конкурсов: «Лучшая профсоюзная организация», «Лучшая профсоюзная организация по работе с молодежью», «Лучная профсоюзная организация по организации оздоровления членов Профсоюза и их детей», «Лучший профсоюзный уголок», «Лучший уполномоченный по охране труда». В профсоюзных организациях проводятся также конкурсы профессионального мастерства, летняя и зимняя спартакиады.

По Программе «Профсоюзная путевка» члену профсоюза дается бонус от 1000 до 4000 рублей. С января прошлого года обкомом профсоюза заключен договор с Бин банком о страховании имущества членов профсоюзного актива. В настоящее время ведется работа по заключению договора со страховой кампанией о страховании на льготных условиях членов профсоюза и членов их семей от несчастного случая.

В областном комитете созданы и эффективно работают целевые фонды: солидарности, обучения и информации, материальной помощи, молодежный фонд, фонд оздоровления членов профсоюза. Активно ис-пользуются меры поощрения собственные, отраслевого ЦК, Федерации и ФНПР.

Сделано немало, но факт остается фактом – численность членов профсоюзов из года в год падает. Негативная тенденция снижения проф-союзного членства зависит от многих причин, среди которых есть объек-тивные: сокращение численности и штата на предприятиях, реорганизация, смена собственника и вывод персонала в аутсорсинг. Но есть и другие: неверие в профсоюз, как в организацию, гарантирующую постоянную защиту от нарушений в области социально-трудовых прав, отсутствие интереса со стороны как членов профсоюза, так и гражданского общества в целом к деятельности профессиональных союзов; зависимость выборного профсоюзного органа, лидера профсоюзной организации от работодателя, особенно на уровне первичной профсоюзной организации; невысокий авторитет лидеров профсоюзов  любого уровня; отсутствие достаточной информации о результатах деятельности профсоюзных организаций и структур различного уровня.

Перед профсоюзными организациями всех уровней стоит задача – продумать методы работы по вовлечению в профсоюз. Необходимо обратить внимание на усиление социально-экономической защиты работников. Чем она реальнее, тем выше шанс осознанного членства в профсоюзе. Пример: с 2014 года ОАО «БРТ» работает в режиме неполной рабочей недели, что объясняется сложной ситуацией в отечественном Автопроме.  Профком предприятия проявил активную позицию при заключении коллективного договора на 2015-2017 гг. В результате добился включения в коллективный договор пункта об индексации заработной платы в предложенной профкомом редакции.

Члены профсоюза не остались равнодушными к деятельности своего профкома и, несмотря на невысокую оплату труда, сохраняют профсоюзное членство, а те, кто не состоит в профсоюзе, понесли заявления о вступлении в его ряды.

Еще один пример: экономическая эффективность коллективных до-говоров профсоюзных организаций Электропрофсоюза на одного работника с учетом льгот  и социальных гарантий составила ежемесячную дополнительную прибавку к заработной плате в 2013 году – от 1200 руб. до более 2-х тысяч рублей.

Определенные положительные результаты приносит индивидуальная работа с членами коллектива. Знание проблем человека, своевременная помощь, соучастие профсоюзных руководителей очень важны.

В настоящее время в Федерации началась работа по подготовке агитационной бригады из состава членов Молодежного совета. В прошлом были некоторые наработки в этом направлении.

В мотивации важную роль играет правозащитная деятельность. Заслуживает внимания практика работы обкома профсоюза нефтяной и газовой отраслей промышленности. Здесь организованы выездные юридические приемные, на местах оказывается практическая помощь руководителям первичных профсоюзных организаций по проведению контрольно-профилактической работы, в части соблюдения законодательства о труде. За последние 5 лет экономическая эффективность от этой формы работы составила более 200 тыс. рублей.

Проблема сокращения численности членов профсоюза тесно связана с недостаточным информированием населения области о профсоюзной деятельности. Многим профсоюзным организациям есть о чем рассказать, поделиться опытом работы. Однако эта полезная информация зачастую не доходит до коллективов и мотивационная работа сводится на нет.

СМИ – мощный рычаг воздействия, одна из главных составляющих мотивации профсоюзного членства. Несмотря на определенные финансовые трудности руководителям профсоюзных организаций, необходимо чаще выступать на страницах газет, по областному радио, использовать трибуну, участвуя в массовых областных и городских мероприятиях.

Информационная работа

Информационная работа – неотъемлемый инструмент решения ус-тавных задач, равный по значимости главным направлениям профсоюзной работы.

Федерация профсоюзных организаций Саратовской области, областные организации профсоюзов проводят определенную работу по повышению качества информационной деятельности. Обком профсоюза работников АПК активно ведет информационную работу с территориальными профсоюзными организациями, информируя их о работе ЦК профсоюза, областной организации, Федерации профсоюзов, работе по взаимодействию с исполнительной и законодательной властью. Информация публикуется на страницах «Агропрофкурьера» (ЦК Профсоюза), размещается на сайте ЦК Профсоюза, в ежегодном Информационном областной сборнике, в том числе в сборнике «Молодежная политика».

Председатели районных организаций Профсоюза АПК вносят свою лепту в расширении информационного поля.

Одной из задач, которые ставит IХ съезд ФНПР, является создание собственных интернет-ресурсов в рамках функционирования Единой ин-формационной системы профсоюзов. Сайт Федерации профсоюзных организаций Саратовской области работает с 2006 г., в настоящее время публичные страницы организации созданы в социальных сетях «В контакте» и в «Фейсбуке». За последние годы собственные веб-сайты создали областные организации, профсоюзов работников народного образования и науки, культуры, здравоохранения, Электропрофсоюза», «Торгового Единства», машиностроения, химических отраслей промышленности, госучреждений и общественного обслуживания, связи, Нефтегазстройпрофсоюза. Тем организациям, у которых до сих пор нет собственного интернет-ресурса, необходимо в ближайшее время решить этот вопрос.

Необходимо следить за качеством работы с Интернет-ресурсами, за постоянным обновлением информации. На сайте должны найти свое отражение планы действий профсоюзной организации, результаты этой работы, сообщения о планируемых мероприятиях. Эта информация не только для членов профсоюза, но и для широкой общественности. В помощь профактиву необходимо публиковать документы, которые используются в деятельности областных организаций профсоюзов.

Одной из задач, стоящих перед профсоюзными организациями всех уровней, является увеличение подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность». Съезд ставит  задачу - организовать подписку из пропорции: 1 экземпляр – на 100 членов профсоюзов. В сложившейся финансовой ситуации это реализовать непросто. Но организовать подписку из расчета 1 экземпляр профсоюзной газеты в каждую первичную профсоюзную организацию вполне по силам. Ряд областных организаций профсоюзов уже проводят работу в этом направлении. Например, терком «Электропрофсоюз» за счет собственного бюджета оформляет подписку на газету «Солидарность» для каждой первичной профсоюзной организации.

В Резолюции IХ съезда ФНПР «Профсоюзная молодежь – это будущее ФНПР обозначена необходимостью усиления молодежной составляющей в профсоюзах с «целью укрепления профсоюзного движения, сохранения устойчивой позиции профсоюзных союзов как мощной организации, защищающей права и интересы людей труда». Съезд поставил задачи содействовать формированию кадрового резерва на руководящие должности профсоюзных организаций всех уровней путем выдвижения в резерв наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов.

По данным статистического отчета на 1 января т.г. в профсоюзных организациях области насчитывается боле 37 процентов молодежи (до 35 лет).

Работа с молодежью

В последние годы профсоюзные организации стали активнее проводить работу по реализации молодежной политики. Молодые активисты работают в составе профкомов, в молодежных комиссиях, участвуют в акциях солидарности, в конкурсах профессионального мастерства. образовательных семинарах и слетах.

По итогам отчетно-выборной кампании 2014, в выборные органы профсоюзных организаций связи, например, избрано молодежи на 103,4 процента больше, чем в предыдущие годы. За успехи в учебе и активное участие в профсоюзной деятельности областная организация профсоюза работников АПК ежегодно вручает 10 стипендий лучшим студентам высших и средних учебных заведений, готовящих специалистов сельхозпроизводства, пищевой и перерабатывающей промышленности и 4 стипендии от ЦК профсоюза.

В профсоюзных организациях обкома профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания молодежь составляет 30% от общего числа членов Профсоюза. 27,8% - это председатели первичных профсоюзных организаций, 6 молодых активистов, 7 лучших студентов получают профсоюзные стипендии от обкома профсоюза, 2-е – от ЦК профсоюза.

В большинстве областных организация профсоюзов работают Молодежные советы, комиссии. Молодежь принимает участие в коллективных действиях профсоюзов. В первомайской акции текущего года «Росту цен – удвоение заработной платы» приняли участие более 1,5 тысяч молодых людей.

Мероприятия, проводимые Молодежным советом Федерации, стали основой для формирования кадрового резерва, выявления активных ребят, способных проявить себя в разных направлениях профсоюзной деятельности. Ежегодные молодежные форумы, конкурсы вооружают ребят профессиональными навыками и идейными ориентирами.

Возросла популярность Школы молодого профсоюзного лидера, где молодежь обучается основам профсоюзной деятельности. Растет количество желающих получить данный уровень образования. Если 3 года назад количество учащихся составляло 12-15 человек, то сейчас – 35-40.

Задача профсоюзных организаций  – активнее привлекать молодежь к профсоюзной деятельности, выдвигать в коллегиальные органы профсоюзов, продуктивно используя потенциал молодежных лидеров.

 

Прочитано 2128 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Ðåéòèíã@Mail.ru