Устав Федерации
- Понедельник, Дек 12 2022
- Просмотров: 25164
У С Т А В
Саратовского областного союза
организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
Утвержден первой Конференцией Федерации профсоюзных организаций Саратовской области 3 марта 1995 г., с изменениями и дополнениями в редакции от 2 марта 2000 г., с изменениями и дополнениями в редакции от 23 декабря 2004 г., с изменениями и дополнениями в редакции от 18 марта 2011 г., с изменениями в редакции от 30 мая 2014 года, с изменениями в редакции от 27 ноября 2015 года, с изменениями в редакции от 16 октября 2020 года, с изменениями в редакции от 25 ноября 2022 года
|
УТВЕРЖДЕН Первой Конференцией Федерации профсоюз- ных организаций Саратовской области 3 марта 1995 г., с изменениями и дополнениями в редак- ции от 2 марта 2000 г., с изменениями и дополне- ниями в редакции от 23 декабря 2004 г., с измене- ниями и дополнениями в редакции от 18 марта 2011 г., с изменениями в редакции от 30 мая 2014 года, с изменениями в редакции от 27 ноября 2015 года, с изменениями в редакции от 16 октября 2020 года, с изменениями в редакции от 25 ноября 2022 года
|
У С Т А В
Саратовского областного союза организаций профсоюзов
«Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Саратовский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» (далее - Федерация) является некоммерческой корпоративной организацией, территориальным общественным объединением, представляющим собой объединение структурных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Общероссийский союз «Федерация Независимых Профсоюзов России» (далее – ФНПР), действующее на территории Саратовской области в организационно-правовой форме союза.
1.2. Федерация является членской организацией ФНПР, выражает и реализует интересы ФНПР и представляет ее в Саратовской области.
Федерация разрабатывает и утверждает свой устав в соответствии с Уставом ФНПР (далее – Устав Федерации).
1.3. Наименование на русском языке: полное – Саратовский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области»; сокращенное – Федерация профсоюзных организаций Саратовской области.
1.4. Федерация является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки.
1.5. Федерация имеет в качестве символики эмблему и флаг, описание которых содержится в разделе VII настоящего Устава.
1.6. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Федерации (Совета): Российская Федерация, город Саратов.
II. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Предметом деятельности Федерации является координация и содействие в обеспечении деятельности входящих в нее членских организаций, защита общих интересов, а также реализация общих задач, стоящих перед членскими организациями по представлению и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических, социальных и иных законных интересов членов профсоюзов.
Федерация создана в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, в которых Федерация является учредителем, членом, прямым или косвенным участником (акционером), в том числе направленных на обеспечение имущественной стабильности и независимости, обеспечения правовых гарантий их деятельности на федеральном и региональном уровнях
2.2. Федерация действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом, решениями органов Федерации, не противоречащими Уставу ФНПР.
2.3. Для достижения своих целей Федерация реализует следующие задачи:
2.3.1. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.
2.3.2. Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о принятии законов Российской Федерации и законов Саратовской области, иных нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы.
2.3.3. Принимает участие совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией.
2.3.4. Организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ.
2.3.5. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости.
2.3.6. Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
2.3.7. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в деятельности по охране окружающей среды, оказывает содействие органам государственной власти Саратовской области, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, противодействует принятию хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.
2.3.8. Представляет и защищает права и законные интересы членов профсоюзов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других направлений деятельности, касающихся уровня и качества жизни работников.
2.3.9. Предъявляет требования к органам государственной власти, органам местного самоуправления, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников и профсоюзных организаций.
2.3.10. Выполняет необходимые мероприятия по защите государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.11. Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов социального страхования, медицинского страхования, пенсионного и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них.
2.3.12. Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства Федерации в муниципальных образованиях в целях решения их задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов. Координационный совет действует на основании Положения, утверждаемого Советом Федерации в соответствии с Уставом Федерации.
2.3.13. Представляет интересы работников при регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов соглашений, заключении соглашений, а также для организации контроля за их выполнением, и при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
2.3.14. Участвует в выборах и референдумах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3.15. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха и учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.
2.3.16. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и Уставом Федерации.
2.3.17. Принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества Федерации.
2.3.18. Осуществляет самостоятельно, а также через учрежденные ею организации приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям.
Такой деятельностью может быть:
использование собственности Федерации самостоятельно, а также через учрежденные ею организации;
управление санаториями, профилакториями, гостиницами и домами отдыха, культурно-просветительными, туристическими, спортивными и иными учреждениями и организациями в том числе путем создания сложных корпоративных структур;
приобретение и реализация движимого и недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сдача в аренду движимого и (или) недвижимого имущества Федерации;
приобретение и реализация акций (долей в уставных капиталах), облигаций и иных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
инвестиционная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность по содержанию, эксплуатации и использованию объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащих Федерации;
организация и проведение конференций, конгрессов, выставок, конкурсов, концертов, культурно-массовых и спортивных мероприятий, лотерей;
оказание консультационных (консалтинговых), информационных и маркетинговых услуг в установленной сфере деятельности;
оказание справочно-библиографических, методических (методологических) и прочих информационных услуг;
разработка, передача в пользование и реализация программного обеспечения;
осуществление рекламной, редакционной, издательской, полиграфической, типографской деятельности;
осуществление образовательной деятельности;
осуществление научно-исследовательской деятельности;
выполнение работ с архивными документами;
долевое участие в других организациях;
оказание посреднических услуг;
оказание услуг автостоянок;
осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иной приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной Уставом Федерации.
В случаях, предусмотренных законом, Федерация может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
2.3.19. Поддерживает и отстаивает в органах государственной власти и местного самоуправления требования, выдвигаемые членскими организациями Федерации, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций Федерации.
2.3.20. Оказывает помощь, в том числе правовую, членским организациям Федерации, членам профсоюзов, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций.
2.3.21. Анализирует деятельность членских организаций Федерации, оказывает им помощь и содействие по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам.
2.3.22. Оказывает содействие органам общероссийских, межрегиональных профсоюзов и своим членским организациям в работе по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров.
2.3.23. Организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных работников и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.
2.3.24. Осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность.
2.3.25. Может оказывать финансовую и (или) иную материально - техническую помощь членским организациям и их структурным организациям, подразделениям, а также организациям, в которых Федерация является учредителем, членом, прямым или косвенным участником (акционером).
2.3.26. Наряду с видами деятельности, предусмотренными Уставом Федерации, осуществляет (как социально-ориентированная некоммерческая организация) следующие виды деятельности:
социальная поддержка и защита граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
иные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
2.3.27. Может осуществлять также иные виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Уставом Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями, указанными в Уставе Федерации;
2.3.28. Изучает и распространяет опыт работы организаций профсоюзов.
2.4. Федерация осуществляет свою деятельность на принципах гласности, профсоюзной автономии и независимости от внешних структур, справедливости, солидарности, демократии, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей входящих в неё членских организаций, обязательности выполнения Федерацией решений коллегиальных органов ФНПР, обязательности выполнения членскими организациями Федерации решений коллегиальных органов ФНПР, принимаемых в пределах Устава Федерации и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а также Уставу ФНПР.
2.5. Федерация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна.
2.6. Федерация взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
2.7. Федерация сотрудничает с территориальными объединениями организаций профсоюзов, действующими в других субъектах Российской Федерации, и территориальными объединениями организаций профсоюзов зарубежных стран.
Ш. ЧЛЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ,
ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Членскими организациями Федерации являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, а в случае отсутствия таких организаций - первичные или иные организации соответствующих профсоюзов.
Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений.
3.2. Решение о приеме в Федерацию новых членских организаций принимается Советом на основании письменного заявления с приложением решения коллегиального органа управления общероссийского, межрегионального профсоюза, копии устава профсоюза, копии устава профсоюзной организации соответствующего Профсоюза (при наличии такого устава), копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), сведений о численности, организационной структуре, месте нахождения постоянно действующего органа, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.
Членство в Федерации прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или по решению общероссийского, межрегионального профсоюза, либо прекращением членства в ФНПР общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.
Членство в Федерации прекращается в случае перехода первичной профсоюзной организации – членской организации Федерации, в структуру образованной территориальной или иной организации общероссийского, межрегионального профсоюза.
В случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза – членство в Федерации переходит к ним.
3.3. Членские организации Федерации имеют право:
3.3.1. Делегировать для избрания в коллегиальные органы Федерации своих представителей и отзывать их.
Количество представителей и порядок делегирования в состав коллегиальных органов Федерации определяется Советом Федерации в соответствии с нормой, утверждаемой Конференцией Федерации.
3.3.2. Участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов Федерации.
3.3.3. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов Федерации, получать информацию о результатах их рассмотрения.
3.3.4. Обращаться в органы Федерации с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах власти.
3.3.5. Участвовать в разработке предложений Федерации по проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.
3.3.6. Вносить предложения и участвовать в деятельности Федерации по разработке и заключению трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и уполномоченными органами власти Саратовской области, других соглашений.
3.3.7. В установленном законодательством порядке выдвигать и направлять работодателям или их представителям требования, участвовать в формировании и работе примирительных органов, объявлять и возглавлять забастовки, принимать решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также - координировать эти действия.
3.3.8. Обращаться в Федерацию с предложениями об организации коллективных действий профсоюзов, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также о поддержке Федерацией коллективных действий, проводимых членской организацией.
3.3.9. Обращаться в органы Федерации по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, помощи и поддержки.
3.3.10. Пользоваться имуществом Федерации в соответствии с нормами гражданского законодательства.
3.3.11. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Федерации.
3.3.12. Использовать возможности Федерации для обучения профсоюзных работников и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.
3.3.13. Получать информацию о деятельности Федерации.
3.3.14. Вносить предложения о награждении профсоюзного актива, работников организаций профсоюзов, социальных партнеров знаками отличия Федерации, ФНПР и о поддержке Федерацией ходатайств о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий, ведомственными знаками отличия о труде.
3.3.15. Могут иметь другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4. Членские организации Федерации обязаны:
3.4.1. Выполнять Устав Федерации.
3.4.2. Поддерживать деятельность Федерации и принимать активное участие в реализации ее целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций Федерации, содействовать созданию и деятельности молодежных комиссий (советов, комитетов) в организациях профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.
3.4.3. Уплачивать членские взносы в Федерацию в соответствии с установленными Федерацией размерами и порядком, согласованными с ФНПР.
3.4.4. Выполнять решения органов Федерации, принятые в соответствии с Уставом Федерации и не противоречащие Уставу соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.
3.4.5. Участвовать в принятии решений Федерации, без которых Федерация не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если участие членских организаций необходимо для принятия таких решений.
3.4.6. Информировать Федерацию о проведении заседаний коллегиальных органов, изменениях в уставах, в составе руководящих кадров, принимаемых принципиальных решениях и действиях, а также решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюзов.
3.4.7. Представлять в Федерацию данные о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, статистические сведения, перечни которых определяются коллегиальными органами Федерации по согласованию с ФНПР.
3.4.8. Информировать Федерацию об участии в выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.
3.4.9. Вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные органами Федерации.
3.4.10. Содействовать заключению и выполнению трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и уполномоченными органами государственной власти Саратовской области, других соглашений.
3.4.11. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Федерацией коллективных действий профсоюзов.
3.4.12. Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Федерации.
3.4.13. Не допускать действий, ущемляющих интересы Федерации и входящих в него членских организаций.
3.4.14. Оказывать финансовую и другую помощь средствам массовой информации, учрежденным Федерацией.
3.4.15. Не совершать действия (бездействия), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Федерация.
3.4.16. Могут нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.5. Руководителями членских организаций Федерации могут быть только члены общероссийских и межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР.
Руководители членских организаций Федерации персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами Федерации решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Федерации, информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям Федерации и в соответствующий общероссийский, межрегиональный профсоюз.
В случаях неоднократного нарушения настоящего Устава руководителем членской организации Федерации, выразившегося в неисполнении решений коллегиальных органов ФНПР, общероссийским или межрегиональным профсоюзом на основании обращения соответствующего коллегиального органа управления ФНПР рассматривается вопрос об исключении руководителя членской организации Федерации из профсоюза, членом которого он является.
При решении вопроса об исключении руководителя членской организации Федерации из общероссийского или межрегионального профсоюза, членом которого он является, должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
3.6. В случае невыполнения членской организацией Федерации Устава Федерации и решений её органов, а также неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, допускается приостановка права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом Федерации или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.
IV. ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Органами управления Федерацией являются:
Конференция Федерации – высший руководящий орган Федерации;
Совет Федерации – постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Федерации (далее – Совет);
Президиум Федерации – коллегиальный исполнительный орган Федерации (далее – Президиум);
Председатель Федерации – единоличный исполнительный орган Федерации.
Профсоюзным контрольно-ревизионным органом Федерации является Контрольно-ревизионная комиссия Федерации (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).
Органы Федерации образуются по решению Конференции.
Всем органам Федерации устанавливается единый срок полномочий, который не может быть более пяти лет.
Полномочия всех выборных органов прекращаются одновременно с прекращением полномочий постоянно действующего руководящего органа Федерации Совета Федерации.
4.2. Высшим руководящим органом Федерации является Конференция, которая созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в сроки, определенные коллегиальными органами ФНПР.
Решение Совета о созыве Конференции, дате ее проведения, повестке дня, норме представительства объявляется не менее чем за два месяца до открытия Конференции.
Порядок избрания делегатов определяют членские организации Федерации в соответствии с их уставами и уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
Членская организация, в отношении которой действует решение Совета о приостановке права решающего голоса представителей членской организации на заседаниях коллегиальных органов, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций, делегатов на Конференцию не избирает.
4.3. Конференция:
4.3.1. Заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.
4.3.2. Определяет основные (приоритетные) направления деятельности и очередные задачи Федерации.
4.3.3. Определяет основные направления финансовой деятельности, принципы формирования и использования имущества Федерации.
4.3.4. Утверждает Устав Федерации, разработанный в соответствии с Уставом ФНПР, вносит в него изменения и дополнения по предложению Совета.
4.3.5. Образует единоличный исполнительный орган путем избрания Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
В период между Конференциями решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа по инициативе Председателя Федерации (собственное желание) принимается Советом.
4.3.6. Образует путем избрания Совет из числа лиц, делегированных
членскими организациями Федерации в соответствии с предложенной Советом и утвержденной Конференцией нормой представительства и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
Членская организация, представителям которой в соответствии
с Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, приостановлено право решающего голоса на заседаниях коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, может делегировать своих представителей в состав Совета только после устранения выявленных нарушений.
В период между Конференциями, в случае необходимости, решение
о прекращении и подтверждении полномочий члена Совета, делегированного членской организацией территориального объединения организаций профсоюзов, а также об изменении нормы представительства в своем составе, принимает Совет.
4.3.7. Принимает решение об образовании Президиума, определяет его количественный состав и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
Персональный состав Президиума избирается Советом.
4.3.8. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию Федерации и принимает решение о досрочном прекращении ее полномочий.
4.3.9. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии, вносит в него изменения и дополнения.
4.3.10. По согласованию с ФНПР принимает решения о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, а также о дополнительных имущественных взносах членских организаций Федерации.
4.3.11. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни региона, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.
4.3.12. Определяет порядок приема членских организаций в Федерацию и прекращения членства в Федерации.
4.3.13. Рассматривает апелляции членских организаций к выборным органам Федерации, спорные вопросы о членстве в Федерации.
4.3.14. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Федерации с предварительным информированием и учетом мнения ФНПР, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса.
4.3.15. Решает иные вопросы, а также может делегировать отдельные полномочия Совету, Президиуму Федерации, Председателю Федерации, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции Конференции.
Вопросы, предусмотренные пунктами 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.12 и 4.3.14 настоящего Устава относятся к исключительной компетенции Конференции.
4.4. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций Федерации и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
4.4.1. Полномочия делегата(ов) Конференции, покинувшего(их) заседание Конференции без уважительной причины, прекращаются по решению Конференции на основании предложений мандатной комиссии Конференции. В этом случае при определении кворума и подсчете голосов должны быть соответственно уменьшены число полномочных делегатов (избранных на Конференцию и являющихся делегатами по статусу) и число делегатов, принимающих участие в заседании Конференции на момент голосования.
4.5. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не оговорено Уставом Федерации.
Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции принимаются квалифицированным большинством (не менее пятидесяти двух процентов) голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.
Решения Конференции принимаются в форме постановлений.
4.5.1 В необходимых случаях заседания Конференции могут проводиться в очной форме посредством видеоконференцсвязи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа членов этих органов, определение волеизъявления их членов, участвующих в заседании удаленно, а также ведение подсчета голосов.
Решения Конференции могут приниматься без проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением принятия решений по вопросам исключительной компетенции, определенной Уставом Федерации и Уставом ФНПР.
Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей документальное подтверждение передаваемых и принимаемых сообщений.
При проведении заочного голосования необходимо обязательно сообщить всем делегатам Конференции предлагаемую повестку дня, ознакомить всех делегатов Конференции до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, обеспечить возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов с обязательным оповещением всех делегатов Конференции до начала голосования об изменениях в повестке дня, а также о сроке окончания процедуры голосования.
4.6. Делегатами Конференции являются Председатель, заместители Председателя, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, председатель Молодежного совета Федерации.
В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии Федерации.
4.7. В случае если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов Федерации, полномочия органов Федерации прекращаются за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.
4.7.1. В случае неизбрания Председателя Федерации из числа кандидатуры(р), предложенной(ых) Исполкомом ФНПР, Конференция после принятия решений по всем вопросам повестки дня, объявляет перерыв в своей работе и принимает решение о проведении второго заседания Конференции по выборам Председателя Федерации.
В этом случае Председатель ФНПР предлагает Конференции кандидатуру для избрания Председателем Федерации сроком до одного года.
4.8. Внеочередная Конференция созывается Советом по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов или по решению ФНПР.
Решение о ее созыве и норме представительства принимаются не менее чем за месяц до открытия внеочередной Конференции.
4.9. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Федерации является Совет, избираемый из представителей членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, делегируемых и отзываемых их выборными органами.
Членская организация территориального объединения организаций профсоюзов вправе решением своего органа делегировать на заседание Совета другого представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации с правом совещательного голоса (без права голосования).
Порядок делегирования и отзыва представителей в Совет определяется членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов самостоятельно.
В период между Конференциями, в случае необходимости, решение о прекращении и подтверждении полномочий члена Совета, делегированного членской организацией территориального объединения организаций профсоюзов, а также об изменении нормы представительства в своем составе, принимает Совет.
В состав Совета входят Председатель, заместители Председателя и председатель Молодежного совета территориального объединения организаций профсоюзов.
4.10. Совет:
4.10.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, коллегиальных органов ФНПР.
4.10.2. Отчитывается о своей деятельности перед Конференцией.
4.10.3. Определяет действия Федерации по представительству и защите интересов входящих в нее членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого формы и методы, предусмотренные законодательством и Уставом Федерации.
4.10.4. Обеспечивает участие Федерации в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
4.10.5. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.
4.10.6. Принимает участие в регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов региональных соглашений, заключении региональных соглашений, а также в организации контроля за их выполнением.
4.10.7. Добивается социальной направленности в развитии экономики Саратовской области, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
4.10.8. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий. 4.10.9. Определяет формы организации оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, формы взаимодействия Федерации с санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, организациями дополнительного профессионального образования профсоюзов, расположенными на территории Саратовской области.
4.10.10. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями и организациями по контролю за соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта.
4.10.11. По представлению Президиума, в порядке, определенном Конференцией, решает вопросы приема и прекращения членства в Федерации с информированием ФНПР об этих решениях.
4.10.12. Объединяет и координирует деятельность членских организаций Федерации в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.
4.10.13. Утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов – представительстве Федерации в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением.
4.10.14. Рассматривает споры между членскими организациями в случае их обращения в Федерацию.
4.10.15. Принимает решения о взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями, действующими в Саратовской области.
4.10.16. Развивает связи с другими объединениями организаций профсоюзов Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов соответствующего уровня.
4.10.17. Регулярно информирует членские организации Федерации о своей деятельности.
4.10.18. В соответствии с порядком определения размера и способа уплаты членских взносов, определенным Конференцией и согласованным с ФНПР, устанавливает размер взносов и сроки их уплаты членскими организациями Федерации, учреждает специальные фонды Федерации (солидарности, страховые, молодёжных инициатив, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие), соответствующие уставным целям Федерации, средства которых расходуются исключительно на цели, определенные уставами этих фондов.
4.10.19. Утверждает профсоюзный бюджет, бухгалтерский баланс, основные показатели сметы доходов и расходов, вносит в них изменения; утверждает исполнение основных показателей сметы доходов и расходов для Федерации.
4.10.20. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных Уставом Федерации и законодательством Российской Федерации.
Определяет перечень имущества Федерации, отчуждение которого не может производиться без согласия Совета.
4.10.21. Избирает делегатов на съезды и конференции ФНПР, а также делегирует своих представителей для избрания в коллегиальные органы ФНПР и отзывает их.
4.10.22. Принимает решение о созыве Конференции.
4.10.23. Вносит предложения Конференции о норме представительства в состав Совета от членских организаций Федерации, учитывающие интересы всех членских организаций Федерации с учетом их численности.
4.10.24. Рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета, в том числе делегированных вновь принятой членской организацией Федерации в соответствии с нормой представительства, утвержденной Конференцией Федерации.
4.10.25. По решению Конференции избирает персональный состав Президиума Федерации.
4.10.26. Принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия.
4.10.27. Заслушивает информацию о работе Президиума и постоянных комиссий Совета.
4.10.28. Утверждает регламент работы Совета и Президиума, не противоречащий настоящему Уставу.
4.10.29. Проводит соответствующие консультации с Председателем ФНПР по кандидатурам (кандидатуре) для избрания Председателем Федерации.
4.10.30. В соответствии с Порядком, утвержденным Генеральным Советом ФНПР, рассматривает предложенные Исполкомом ФНПР кандидатуры (кандидатуру) для избрания Председателем Федерации и принимает решение о выдвижении на Конференцию кандидатуры (кандидатур) для избрания.
4.10.31. В соответствии с решением Исполкома ФНПР предлагает Конференции рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации.
4.10.32. Избирает в обязательном порядке по представлению Председателя Федерации заместителей Председателя Федерации, и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров.
Заместители могут исполнять свои полномочия на общественных началах.
4.10.33. Формирует резерв на должности руководителей Федерации и направляет на утверждение в Исполком ФНПР.
4.10.34. Принимает решение об учреждении печатного органа Федерации и других средств массовой информации, о назначении по представлению Председателя Федерации главного редактора печатного органа.
4.10.35. Заслушивает информацию руководителей членских организаций о выполнении решений органов Федерации.
4.10.36. Принимает решение в случаях невыполнения членской организацией Федерации уставных требований и решений органов Федерации, в том числе неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом Федерации или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.
4.10.37. В случае установления нарушений законодательства, Устава Федерации и (или) решений коллегиальных органов Федерации со стороны председателя членской организации Федерации, обращается в выборные органы соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза с предложением о применении мер ответственности, в том числе исключения из членов профсоюза и досрочного прекращения полномочий указанного руководителя.
4.10.38. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией Федерации в рамках ее полномочий и Контрольно-ревизионной комиссией ФНПР в случае проведения проверки.
4.10.39. Утверждает знаки отличия Федерации и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения.
4.10.40. Осуществляет другие полномочия по решению Конференции, может делегировать отдельные полномочия Президиуму, Председателю Федерации.
4.11. Совет созывается Президиумом по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членов Совета, как правило, не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов Совета.
Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
При определении кворума члены Совета – представители членской организации, в отношении которой действует решение Совета о приостановке права решающего голоса на заседаниях коллегиальных органов Федерации, не учитываются в общем количестве от избранных членов Совета.
Решения Совета принимаются в форме постановлений.
В необходимых случаях заседания Совета могут проводиться в очной форме посредством видеоконференцсвязи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа членов этих органов, определение волеизъявления их членов, участвующих в заседании удаленно, а также ведение подсчета голосов. Постановления Совета могут приниматься в оперативном порядке путем визирования проектов постановлений, в том числе с использованием почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной, факсимильной или иной связи.
Постановление Совета может быть принято без проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Порядок проведения заочного голосования определяется в Регламенте работы Совета.
4.12. В работе Совета имеют право участвовать члены Контрольно-ревизионной комиссии Федерации с правом совещательного голоса.
4.13. По решению Конференции Совет избирает Президиум, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Федерации.
4.14. В состав Президиума входят Председатель Федерации, заместители Председателя Федерации и избранные представители членских организаций Федерации из состава членов Совета.
4.15. Членом Президиума может быть представитель членской организации Федерации при условии выполнения этой организацией настоящего Устава, решений коллегиальных органов Федерации, в том числе перечисления своевременно и в полном объеме членских взносов в Федерацию.
4.16. Заседания Президиума созываются Председателем Федерации по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, как правило, не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует более половины от общего числа членов Президиума.
4.16.1. В необходимых случаях заседания Президиума Федерации могут проводиться в очной форме посредством видеоконференцсвязи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих обеспечить применение соответствующих систем идентификации и контроля доступа членов этих органов, определение волеизъявления их членов, участвующих в заседании удаленно, а также ведение подсчета голосов.
Постановление Президиума может быть принято без проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Порядок проведения заочного голосования определяется в Регламенте работы Президиума.
4.17. Решения Президиума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, и оформляются в форме постановлений.
4.18. Президиум подотчетен Конференции и Совету.
4.19. Президиум:
4.19.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, органов ФНПР.
4.19.2. Вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий и охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда.
4.19.3. Рассматривает состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, отчеты Федерации о правозащитной работе и о работе технической инспекции труда Федерации, обращается в орган, уполномоченный на проведение государственной экспертизы условий труда, в целях проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.
4.19.3.1. Рассматривает итоговую статистическую отчетность
по профсоюзному членству и профсоюзным органам.
4.19.4. Разрабатывает и утверждает положения о технической инспекции труда и о профсоюзной правовой инспекции труда на основе положений, разработанных и утвержденных ФНПР.
4.19.5. Утверждает в должности главного правового инспектора труда и главного технического инспектора труда Федерации.
4.19.6. Участвует в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, в формировании социально-экономических программ Саратовской области.
4.19.7. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников.
4.19.8. Проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
4.19.9. Объединяет и координирует деятельность членских организаций Федерации в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.
4.19.10. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и уполномоченным органом власти Саратовской области, других соглашений.
4.19.11. Вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников.
4.19.12. Участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок.
4.19.13. Утверждает состав полномочных представителей Федерации в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.19.14. Созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения.
4.19.15. Рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в Федерацию, а также вопросы членства в Федерации в случаях, предусмотренных Уставами ФНПР и Федерации.
4.19.16. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.
4.19.17. Утверждает представителей Федерации в органы управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов. Осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств данных фондов.
4.19.18. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору руководящих профсоюзных кадров членских организаций, согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаций.
4.19.19. Взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов.
4.19.20. Оказывает помощь и содействие, осуществляет контроль за работой членских организаций по выполнению решений органов Федерации, информирует общероссийские, межрегиональные профсоюзы о проблемах, возникающих при взаимодействии Федерации со структурными организациями этих профсоюзов.
4.19.21. Принимает решение о создании Координационного совета организаций профсоюзов - представительстве Федерации в муниципальном образовании.
4.19.22. Назначает и освобождает председателя координационного совета (заместителя) - представителя Федерации в муниципальном образовании.
4.19.23. Утверждает председателя Молодежного совета Федерации.
4.19.24. Утверждает положение о Молодежном Совете Федерации.
4.19.25. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных работников и актива.
4.19.26. Организует работу печатного органа Федерации.
4.19.27. Подводит итоги выдвижения, формирует и направляет предложения по кандидатуре (ам) для избрания председателем Федерации на рассмотрение Исполкому ФНПР.
В случае отсутствия предложений членских организаций Федерации о выдвижении кандидатур(ы) для избрания Председателем, Президиум самостоятельно предлагает кандидатуру(ы) на рассмотрение Исполкому ФНПР.
4.19.28. Представляет Совету предложения Председателя Федерации о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации.
Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации по собственному желанию. В случае отсутствия Председателя Федерации предложение по избранию заместителей вносит Президиум Федерации.
4.19.29. Утверждает Положение об аппарате Федерации, структуру и численность аппарата Федерации.
4.19.30. По предложению Председателя Федерации принимает решение об избрании (назначении) в установленном законодательством порядке руководителей организаций, учредителем (собственником), участником (акционером) или членом которых является Федерация.
Заключает и расторгает с ними трудовой договор, а также определяет круг лиц, которым передается это право. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации этих организаций.
4.19.31. Принимает решения, связанные с осуществлением Федерацией хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом Федерации, принимает решения об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества Федерации, в порядке, установленном законодательством и Уставом Федерации в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией с учетом решений ФНПР.
Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Федерации.
4.19.32. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Федерации, постановлениями Конференции, принимает решения об учреждении, участии либо членстве Федерации в коммерческих и некоммерческих организациях, а также решения по вопросам, связанным с участием (членством) Федерации в коммерческих и некоммерческих организациях, о реорганизации и ликвидации этих организаций.
4.19.33. Ходатайствует по предложению членских организаций Федерации и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников организаций профсоюзов знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, ведомственными знаками отличия в труде.
4.19.34. Принимает решения о награждении знаками отличия Федерации, других формах поощрения.
4.19.35. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом, может делегировать отдельные полномочия Председателю Федерации.
4.20. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет Председатель Федерации, который является единоличным исполнительным органом Федерации.
4.21. Председатель Федерации:
4.21.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Президиума, организует работу по выполнению решений коллегиальных органов ФНПР.
4.21.2. Подотчетен Конференции, а в период между Конференциями - Совету.
4.21.3. Представляет Федерацию без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
4.21.4. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Федерации.
4.21.5. Заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, объединениями работодателей, органами власти, зарубежными организациями с последующим информированием о них на заседании Президиума или Совета.
4.21.6. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Федерации в пределах полномочий, определенных Советом, Президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Федерации.
4.21.7. Систематически (ежеквартально) информирует Президиум о финансовом состоянии Федерации и выполнении финансовых обязательств перед ФНПР.
4.21.8. Вносит предложения Совету по избранию заместителей Председателя, досрочному прекращению их полномочий и расторжению с ними трудового договора.
4.21.9. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Федерации, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
4.21.10. Осуществляет общее руководство аппаратом Федерации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками.
4.21.11. Определяет систему и размеры оплаты труда работников, штатное расписание аппарата Федерации.
4.21.12. Издает распоряжения по различным вопросам деятельности Федерации.
4.21.13. Выдает доверенности от имени Федерации.
4.21.14. Выполняет другие полномочия, делегированные ему Советом и Президиумом.
4.22. Председатель Федерации является членом Совета, Президиума Федерации, ведет их заседания.
4.23. При отсутствии Председателя Федерации его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя.
4.24. Председателем Федерации может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, чья кандидатура предложена Исполкомом ФНПР и выдвинута Советом Федерации в порядке, утвержденном Генеральным Советом ФНПР.
Если Федерация не предлагает ни одной кандидатуры или предложенная(ые) кандидатура(ы) не поддержана(ы) Исполкомом ФНПР, то в этом случае Исполкомом ФНПР или Председателем ФНПР может быть предложена иная кандидатура.
4.25. С Председателем Федерации заключается трудовой договор, который от имени Федерации подписывает лицо, уполномоченное Конференцией.
Председатель Федерации, избранный депутатом законодательного органа государственной власти, статус которого не позволяет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, может, как единоличный исполнительный орган, осуществлять определенные настоящим Уставом права и обязанности без оплаты (на общественных началах) по решению Совета.
4.26. В период между Конференциями Совет Федерации по решению коллегиальных органов не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов и (или) по решению Исполкома ФНПР, созывает внеочередную Конференцию по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации в случаях грубого нарушения им Устава ФНПР, Устава Федерации, решений органов ФНПР, Конференции и Совета.
4.27. Решение о досрочном прекращении полномочий по инициативе Председателя Федерации (собственное желание) принимается Советом.
Исполнение обязанностей Председателя Федерации в этом случае, или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается на одного из заместителей Председателя Федерации на заседании Совета на срок до проведения Конференции.
С лицом, исполняющим обязанности Председателя Федерации, заключается трудовой договор на срок до проведения Конференции.
4.28. Выдвижение и выборы Председателя Федерации на внеочередной Конференции проводятся в установленном порядке.
В этом случае Председатель Федерации избирается на срок до проведения очередной отчетно-выборной Конференции, на который с ним заключается трудовой договор.
4.29. Заместители Председателя Федерации по поручению Председателя Федерации:
4.29.1. Представляют Федерацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
4.29.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов Федерации.
4.29.3. Осуществляют, в соответствии со своими полномочиями, руководство структурными подразделениями аппарата Федерации.
4.30. Заместители Председателя Федерации входят в состав Совета и Президиума и подотчетны Совету и Председателю Федерации.
4.31. Срок полномочий заместителей Председателя Федерации не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа Федерации (Совета).
4.32. Полномочия заместителя Председателя могут быть прекращены по предложению Председателя Федерации, Президиума, если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.
4.33. Решение о прекращении полномочий по инициативе заместителя Председателя Федерации (собственное желание) принимается Президиумом.
4.34. Руководители Федерации персонально отвечают за реализацию решений, принимаемых коллегиальными органами ФНПР. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов ФНПР, информация о результатах рассмотрения направляется в Федерацию.
4.35. Аппарат Федерации создается для обеспечения его работы и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Президиумом.
4.36. Контрольно-ревизионная комиссия Федерации:
4.36.1. Является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Федерации, учрежденных ею организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Федерации, ведением делопроизводства.
4.36.2. Руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, разработанным в соответствии с Типовым положением, утверждаемым Генеральным Советом ФНПР.
4.36.3. По согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами совместно с контрольно-ревизионными комиссиями членских организаций Федерации осуществляет контроль за перечислением и использованием членских взносов территориальными, межрегиональными, первичными и иными структурными организациями профсоюзов.
V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ФЕДЕРАЦИИ
5.1. Федерация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.
5.2. Федерация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные организации, культурно-просветительские, научные и образовательные организации, жилищный фонд, издательства, типографии, иные коммерческие и некоммерческие организации, а также ценные бумаги, в том числе акции, и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Федерации.
5.3. Источниками формирования имущества Федерации являются:
взносы членских организаций Федерации;
добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
целевые поступления на ведение уставной деятельности от ФНПР;
поступления от проводимых Федерацией лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям (долям в уставных капиталах), облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;
доходы от гражданско-правовых сделок, в том числе доходы, получаемые от сдачи в аренду движимого и (или) недвижимого имущества;
доходы, получаемые от использования собственности Федерации, приносящей доход деятельности, осуществляемой Федерацией самостоятельно, а также через учрежденные ею организации;
доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования, в том числе в результате получения грантов;
другие, не запрещенные законом поступления.
5.4. Федерация может создавать хозяйственные общества и товарищества, в том числе банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, общественные организации, учреждения и иные некоммерческие организации, в том числе фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, и в порядке, установленном законодательством.
5.5. Федерация вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.
5.6. Федерация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
5.7. Федерация не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций. Членские организации Федерации не несут ответственности по обязательствам Федерации за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.8. Размер взносов членских организаций Федерации устанавливаются решениями Совета в соответствии с порядком определения размера и способа уплаты членских взносов, определенным Конференцией и согласованным ФНПР.
Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций Федерации.
5.9. Федерация обобщает и анализирует поступающую от входящих в нее членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в Федерацию, и представляет ее по установленной форме в ФНПР.
5.10. Финансовые средства Федерации расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Совету.
5.11. Федерация имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании действующего законодательства.
5.12. Членские организации Федерации не сохраняют права на переданное ими в собственность Федерации имущество, в том числе на членские взносы.
5.13. Неприкосновенность, защита прав собственности и независимость финансовой деятельности Федерации гарантируется законодательством Российской Федерации.
5.14. Имущество Федерации без её согласия может быть отчуждено только по решению суда.
5.15. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся общей собственностью Федерации и ФНПР, принимаются выборными органами Федерации по согласованию с ФНПР.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
6.1. Решение о реорганизации или ликвидации Федерации принимается Конференцией. Решение Конференции принимается квалифицированным большинством голосов делегатов, предусмотренным Уставом Федерации, участвующих в заседании, при наличии кворума.
В случае принятия решения о ликвидации Федерации Конференция назначает ликвидационную комиссию.
6.2. Имущество Федерации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и определяемые решениями Конференции.
VII. Символика Федерации
7.1. Эмблема Федерации представляет собой композицию, состоящую в верхней части из полуокружности в виде шестерни синего цвета, опирающейся по сторонам на колосья желтого цвета. На полуокружности расположена надпись белыми буквами: В единстве наша сила! Внутри полуокружности расположена полусфера красно-синего цвета, в центре которой изображены соединенные в рукопожатии две руки белого цвета. Ниже полусферы изображены очертания границ Саратовской области, залитые синим цветом, внутри которых белым цветом изображен фрагмент моста через Волгу. Внизу в основании композиции помещена надпись синего цвета: Федерация профсоюзных организаций Саратовской области.
7.2. Флаг Федерации представляет собой полотнище красно-синего цвета, разделенное снизу вверх по диагонали (верхняя часть – красная, нижняя – синяя). Соотношение ширины полотнища к его длине 1:2. В центре полотнища изображение эмблемы Федерации в белом цвете.