Среда, 20 Май 2015 11:36

Постановление Президиума Федерации профсоюзных организаций Саратовской области № 35 от 18.05.2015 г.

О соблюдении  законодательства  о труде при  заключении  и  прекращении  трудовых договоров

 

В соответствии с планом работы  Федерации профсоюзных организаций  Саратовской области на первое полугодие 2015 года  правовым отделом  во взаимодействии с членскими организациями проведены проверки соблюдения  законодательства о  труде при заключении и прекращении трудовых договоров  в ОАО «Знак  хлеба»,  ОГУ «Калининская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту – ОГУ  «Калининская СББЖ), МУПП «Сартовгорэлектротранс», ООО ЭПО «Сигнал», ОАО «Балаковорезинотехника», Приволжском  производственном отделении   филиала  «Саратовские распределительные сети» ОАО «Межрегиональная сетевая  компания Волги» (далее по тексту – Приволжское  ПО), ОАО «Саратовэнерго». В проверенных организациях работает   около 11 тысяч человек,  в том  числе 6522 являются членами профсоюзов.

Установлено, что  на  всех предприятиях, в учреждениях и   организациях в соответствии со ст. 67 ТК РФ с работниками  заключаются   трудовые договоры в письменной форме, что обеспечивает определенный уровень  защиты трудовых прав и законных интересов работников. Содержание трудовых  договоров в основном соответствуют требованиям статьи 57 ТК РФ с учетом  изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом  «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 421-ФЗ от  28.12.2013 года. Так, в трудовых договорах  ОАО «Знак хлеба», ООО ЭПО «Сигнал», ОАО «Балаковорезинотехника»,  ОАО «Саратовэнерго», Приволжском ПО с учетом  требований вышеуказанного федерального закона  указываются условия труда на рабочем месте  (оптимальные, допустимые, вредные  3 класса с указанием  степеней) в соответствии с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда.      В качестве обязательного условия в трудовые договоры включаются гарантии и компенсации: доплаты за работу с вредными условиями труда, дополнительные отпуска, выдача молока. Например, в Приволжском ПО   после проведения специальной оценки условий труда в 2014 году  продолжительность дополнительных  отпусков трактористу и водителям тяжелых автомобилей   за работу с вредными условиями труда  установлена  в соответствии со ст. 117 ТК РФ трудовым договором в размере 8 и 15 дней, что  значительно улучшает положение работников. При этом работодателем были учтены   требования Списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает   право на дополнительный   отпуск и сокращенный рабочий день,  утвержденного  постановлением  Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (далее по тексту «Список …1974 года»), и положений  коллективного договора ОАО «МРСК «Волги». В ОАО « Саратовэнерго» дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда предоставляются на основании результатов аттестации рабочих мест с учетом требований Списка … 1974 года.

Хорошо  организована работа по оформлению трудовых отношений в ООО ЭПО «Сигнал», где специалисты группы по  подбору  персонала  формируют  необходимые сведения  по конкретной должности, профессии, специальности   для  включения  в  трудовой  договор в виде  обязательных условий.  В обязанности  этой группы входит также ознакомление работников  перед заключением трудового договора   под роспись с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами. Для сведения работников на внутреннем сайте предприятия размещены  тексты указанных документов.

В то же время в ходе проверок установлены недостатки и нарушения трудового законодательства при заключении, изменении и  расторжении трудовых договоров.

Общим недостатком заключаемых трудовых договоров является неполное включение в них обязательных условий об оплате труда  в части  установления поощрительных выплат.  Как правило, работодатели ограничиваются ссылкой  на локальный нормативный акт. В связи с этим  работники не имеют достоверной информации о составных частях заработной платы, которую они будут получать за свой труд у данного работодателя, что снижает гарантии их прав на заработную плату. 

Не все работодатели  своевременно  учитывают в своей работе  изменения в трудовом законодательстве.  Так,  в МУПП «Сартовгорэлектротранс» и ОГУ «Калининская СББЖ» в трудовых договорах  отсутствовал  обязательный с 1 января 2014 года   пункт  об  условиях  труда  на рабочем месте, что повлияло на обеспечение  прав  работников  на предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда. Например, в трудовом договоре с электрогазосварщиком  в МУПП «Саратовгорэлектротранс»  была занижена продолжительность дополнительного отпуска –  указано 6  вместо 7 календарных дней.

В ходе  проверок  установлены  нарушения  абзаца  2  части второй статьи  57 ТК РФ в части наименований  должностей, профессий, специальностей, с выполнением работ по которым  связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие  ограничений. Например, в ОАО «Знак хлеба»  заключались трудовые  договоры  о  работе  в качестве «подменных рабочих»,  при этом работа проходила во вредных условиях труда (класс 3.3). В данном случае наименование профессии не соответствовало ЕТКС. После рассмотрения представления   правового инспектора труда Федерации наименование профессий приведены в соответствии с ЕТКС: машинист пруфера  и машинист тесторазделочных машин.

Установлены отдельные факты нарушения сроков расчета при увольнении работников. 

Вызывают  определенную напряженность  действия работодателя  в ОАО «Балаковорезинотехника», где   ведется  работа по заключению с работниками  дополнительных соглашений  к трудовым договорам, в которых  значительно  снижается уровень  гарантий  и  компенсаций за работу с вредными условиями труда: по ряду профессий сокращается продолжительность  дополнительного отпуска  с 14 до 7 календарных  дней, до 4% снижены доплаты за работу с вредными условиями труда. Это касается в том числе  и  рабочих мест, в отношении  которых действует аттестация рабочих мест по условиям труда.  Указанные действия работодателя  являются прямым нарушением   статьи 15 Федерального закона  № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закон «О специальной оценке условий труда», в соответствии с которыми  порядок и условия осуществления компенсационных мер  в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда),  не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу  указанного Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием  для  назначения реализуемых компенсационных мер.  В  адрес руководства предприятия направлено представление, по результатам  рассмотрения которого было принято решение сохранить работникам гарантии и компенсации в части повышенной оплаты труда и дополнительного отпуска до проведения специальной  оценки труда.

 

Учитывая роль и значение соблюдения трудового законодательства  при заключении  трудового договора  как  одного из важнейших  документов, устанавливающих трудовые отношения и обеспечивающих  социально-трудовые  права  работников,    президиум        

П О С Т А Н О В Л Я Е Т : 

1. Рекомендовать   членским  организациям  Федерации  принять меры по улучшению  профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде при заключении трудовых договоров, оказывать содействие  и поддержку первичным профсоюзным организациям в отстаивании  ими  интересов работников по включению в трудовые договоры обязательных условий:

-  по оплате труда, предусматривающих не только  размер тарифной ставки или оклада  работника, но также   доплаты,  надбавки и поощрительные выплаты с указанием критериев их получения, не ограничиваясь при этом ознакомлением работников с локальными нормативными актами;

        - условий  труда на рабочем месте;

- гарантий и компенсаций за работу  с вредными и (или) опасными условиями труда  с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; 

    - трудовой функции. При этом если с выполнением работ по определенным должностям профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным  справочникам  или соответствующим положениям  профессиональных стандартов. 

2. Рекомендовать  членским  организациям  Федерации   уделять  особое  внимание и давать правовую оценку  фактам  заключения с  работниками, занятыми во вредных условиях труда, дополнительных соглашений  к трудовых договорам, направленных на снижение уровня предоставляемых  гарантий и компенсаций, в нарушение  требований статьи 15 Федерального закона  № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закон «О специальной оценке условий труда».

3. Правовому отделу Федерации профсоюзных организаций области обеспечить оказание правовой помощи  членским организациям Федерации  и   первичным  профсоюзным  организациям по вопросам заключения и изменения трудовых договоров.

 

Председатель  ФедерацииМ.В. Ткаченко

 

Прочитано 1814 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Ðåéòèíã@Mail.ru