Уважаемые коллеги! Неоспорим тот факт, что эффективность нашей работы напрямую зависит от совершенствования и укрепления организационных структур профсоюзов, кадровой политики, усиления работы по мотивации профсоюзного членства.
Исполкомом ФНПР 2021 год был объявлен Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов.
В целях реализации постановлений Исполнительного комитета ФНПР в декабре текущего года Президиумом Федерации профсоюзных организаций Саратовской области (далее Федерация) был разработан и принят План мероприятий по проведению Года организационного и кадрового укрепления.
Работа Федерации, а так же ее членских организаций была направлена на усиление роли профсоюзного движения, мотивацию профсоюзного членства, качественную информационную работу, обучение профсоюзного актива, реализацию молодежной политики, создание представительств Федерации в муниципальных образованиях.
На сегодняшний день в нашу структуру входят 20 членских организаций: 16 областных организаций профсоюзов, 3 первичные профсоюзные организации и Саратовское отделение - структурное подразделение территориальной организации Роспрофжел на Приволжской железной дороге.
Профсоюзные организации области объединяют более 250 тыс. членов профсоюзов.
Ежегодно на основании отчетов, предоставляемых членскими организациями, Федерацией проводится сравнительный анализ профсоюзного членства по различным показателям.
Статистические отчеты по численности членов профсоюзов готовятся областными организациями ежегодно в январе.
Областная организация Профсоюза работников авиационной промышленности проводит полугодовой мониторинг членства, особое внимание уделяется таким показателям, как прием в члены профсоюза, выход по собственному желанию, а также количество членства среди молодежи.
Некоторые областные организации используют в своей работе специальные программы и имеют возможность оперативно отслеживать свою численность, можно сказать – «держат руку на пульсе».
К примеру, Саратовское отделение-структурное подразделение Дорожной территориальной организации РОСПРОФЖЕЛ на Приволжской железной дороге уже несколько лет использует в своей работе программу персонифицированного учета членов профсоюза.
С прошлого года новый электронный реестр введен областной организацией профсоюза работников народного образования и науки.
Конечно же, работа по мотивации профсоюзного членства ведется всеми областными организациями профсоюзов. Этому есть подтверждение. Ежегодно в профсоюзы Саратовской области вступает более 20 тыс. чел.
Безусловно, первоочередная роль отводится правозащитной работе. Однако заявить о себе, поднять профсоюзный имидж возможно также посредством проведения профсоюзных акций, конкурсов, мероприятий.
В Год организационного и кадрового укрепления Федерацией объявлен конкурс «Профи», основная задача которого направлена на активизацию деятельности первичных профсоюзных организаций в области организационной и кадровой работы.
Для более объективной оценки конкурс проводится по двум категориям: реального сектора экономики и бюджетной сферы. Участие в конкурсе приняли членские организации областных организаций профсоюзов - работников народного образования и науки, здравоохранения, государственных учреждений и общественного обслуживания, агропромышленного комплекса, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства, областной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», РОСПРОФПРОМ-Саратов.
Конкурс на лучшую первичную профсоюзную организацию ежегодно поводится областной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.
Некоторыми областными организациями разработаны специальные программы, направленные на усиление работы по мотивации профсоюзного членства.
Приведу лишь несколько примеров.
В областной организации профсоюза работников здравоохранения успешно реализуются программы:
-страхование профессиональных рисков (из средств консолидированного бюджета областной организации);
- санаторно-курортное оздоровление членов профсоюза;
- отдых и туризм.
В областной организации профсоюза работников народного образования и науки ежегодно проводится акция «Вступай в профсоюз», в ходе которой определяется круг мероприятий, направленных на увеличение численности членов профсоюза.
Хочу отметить, что использование в своей работе комплексных программ возможно и первичными профсоюзными организациями.
Так, в первичной профсоюзной организации «Балаковорезинотехника» областной организации Росхимпрофсоюза разработана и внедрена программа организационного укрепления. Ведется системный контроль за численностью членов профсоюза, а также поводится системный анализ по работникам, не состоящим в профсоюзе. С каждым работником, написавшем заявление о выходе из профсоюза по собственному желанию, проводится беседа для выяснения причин.
К сожалению, несмотря на все предпринимаемые меры, тенденция к снижению численности в профсоюзах сохраняется. Если проанализировать период с 2017 по 2020 гг., мы увидим, что общие потери составили более 40 тыс. человек, а рост численности произошел лишь в двух областных организациях. Это профсоюз работников здравоохранения (+1113) и «Торговое Единство» (+333).
Общие причины снижения членства всем известны: сокращение рабочих мест, реорганизация, банкротство, ликвидация предприятий и организаций.
Однако отмечу, что отсутствие информации, слабое финансирование, недостаточно эффективная правозащитная деятельность, отсутствие подготовленных специалистов влияет на нашу численность нисколько не меньше. Как следствие, ежегодно по собственному желанию из профсоюзов выходит более 1 тыс. чел. В этой ситуации необходимо четкое понимание причин выхода по собственному желанию, ведь многие из них возможно устранить на месте.
В структуру членских организаций Федерации входит более 3 тыс. (3202) первичных профсоюзных организаций. Освобожденных председателей всего 46 чел., председателей в возрасте до 35 лет - 423 чел.
Ежегодно в Саратовской области создается более 30 первичных профсоюзных организаций.
К примеру,
В результате работы, проводимой областной организацией Профсоюза «Торговое Единство», в этом году созданы первичные профсоюзные организации в Балашове, Красноармейске, Хвалынске, Энгельсе и Ровном.
В современных условиях создание новых профсоюзных организаций – это большая и сложная работа, но нельзя забывать и о необходимости увеличения численности членов профсоюзов в уже имеющихся.
Приведу несколько примеров работы в этом направлении.
Областной организацией профсоюза работников радиоэлектронной промышленности разработан план мероприятий по повышению профсоюзного членства на 2021-2022 гг.
В областной организации профсоюза работников АПК на заседаниях Президиума заслушивается информация от членских организаций «О мерах, предпринимаемых по сохранению и увеличению численности».
Вопросы мотивации профсоюзного членства периодически рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов областной организации РОСПРОФПРОМ – Саратов.
Хотелось бы отметить работу Саратовского отделения Дорпрофжел, где за каждым штатным работником закрепляются профсоюзные организации с низким уровнем членства. Этот опыт нужно использовать.
В целях мотивации работы первичных профсоюзных организаций областными организациями профсоюзов используются различные системы поощрения.
Так, областной организацией профсоюза работников авиационной промышленности в текущем году премиями были отмечены первичные профсоюзные организации, увеличившие показатели профчленства (ООО «Краснокутский электромеханический завод» и ЭОКБ «Сигнал» им.Глухарева).
Областной организацией профсоюза работников культуры проводилось награждение председателей районных и первичных профсоюзных организаций, которые сохранили высокие показатели членства и увеличили свою численность.
Серьезное беспокойство вызывает наличие первичных профсоюзных организаций с численностью членов профсоюза менее 50%, их у нас сейчас – 170 (5,3% от общего количества ППО). Мы должны отдавать себе отчет, что данные профсоюзные организации не могут в полной мере представлять интересы работников и эффективно выполнять свои функции. Им нужно уделить особое внимание, выяснить причины, по которым работники не вступают в профсоюз, и разработать план мероприятий по мотивации профсоюзного членства для каждой конкретной организации.
Работа в этом направлении уже ведется.
Например, активизация работы с вышеназванными первичными профсоюзными организациями включена в план работы областной организацией профсоюза работников жизнеобеспечения.
Конечно, нельзя не сказать о том, что пандемия внесла существенные коррективы в нашу работу. Ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции, отразились на всех сферах жизни. Большинство очных мероприятий оказалось под запретом. В этих условиях профсоюзам пришлось искать новые формы и методы работы. Использование современных цифровых технологий решило ряд проблем, связанных с ограничениями, и позволило продолжить взаимодействие с профсоюзным активом. Ситуация такова, что в любой момент могут быть введены новые ограничительные меры и вряд ли кто-то может достоверно спрогнозировать - когда же это закончится. Мы вынуждены признать, что мероприятия в онлайн формате стали неотъемлемой частью нашей работы.
Уже второй год подряд в формате онлайн проходит Первомайская акция профсоюзов, Всемирный день действий за достойный труд. С начала года занятия в Школе молодого профсоюзного лидера Федерации проводятся на платформе ZOOM. Заседания Президиума Федерации проходят с возможностью подключения онлайн.
Мессенджеры, аккаунты в социальных сетях, программы для организации видеоконференций используются большинством областных организаций профсоюзов. Это дает нам возможность обратиться к большому количеству пользователей одновременно, заинтересовать и проинформировать не только членов профсоюза, получить обратную связь.
Так, в областной организации профсоюза работников связи отметили, что благодаря использованию мессенджеров и социальных сетей интерес к деятельности профсоюза значительно возрос среди работников, не являющихся его членами.
Перед профсоюзами сейчас стоит много задач и для их решения необходимо привлекать молодых профсоюзных активистов. Возможность для этого у нас есть, численность профсоюзной молодежи в Саратовской области составляет более 97 тыс. чел., в том числе более 37 тыс. чел. – работающая молодежь.
Более 10 лет в Федерации действует Молодежный совет. Приоритетными направлениями его деятельности являются: вовлечение в профсоюз новых членов, привлечение представителей молодежи к работе в выборных профсоюзных органах, обучение, защита социально-экономических прав и интересов молодых работников.
«Школа молодого профсоюзного лидера», форум «Молодежь за профсоюз», конкурс «Молодой профсоюзный лидер» - все эти проекты реализуются Федерацией при участии Молодежного Совета не первый год и направлены на укрепление профсоюзного имиджа.
Ярким примером работы с молодежью в Саратовской области является избрание председателями областных организаций профсоюзов участников Всероссийской молодежной программы ФНПР «Стратегический резерв». Ими стали Бека Сергей Валерьевич (избран председателем областной организации профсоюза АСМ в 2019 г.) и Ковшов Сергей Анатольевич (избран председателем областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания в 2021 г.).
Накоплен огромный опыт в реализации молодежных мероприятий областными организациями профсоюзов: работников народного образования и науки, здравоохранения, государственных учреждений и общественного обслуживания, нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства, областной организацией «Всероссийский Электропрофсоюз».
В этом году в Саратове на общероссийском уровне проходил Молодежный форум Профсоюза работников АСМ России с говорящим названием - «Гордимся прошлым-создаем будущее!». В качестве организатора выступала областная организация профсоюза. Мероприятие прошло на высоком уровне с соблюдением санитарно-эпидемиологических мер.
Сейчас как никогда нам необходимо осуществлять мероприятия по повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва, дальнейшему омоложению состава руководящих профсоюзных работников. И речь здесь идет не только о руководителях областных организаций. Первичные профсоюзные организации должны заниматься этим вопросом нисколько не меньше.
Здесь же стоит сказать об обучении.
Эффективность работы, развитие и укрепление профсоюзного движения напрямую зависит от компетенций, необходимых для выполнения профсоюзных задач выборных и штатных профсоюзных работников.
Повышение профессионализма профсоюзных кадров невозможно без систематического обучения.
Решением Исполкома ФНПР в марте текущего года принята Концепция профсоюзного образования, в соответствии с которой определены уровни профсоюзного образования, закреплены требования к содержанию образовательных программ.
Сотрудники аппарата Федерации периодически проходят обучение по дополнительным образовательным программам, разработанным в Институте профсоюзного движения «АТиСО». Ежегодно более 6 тыс. профсоюзных активистов в Саратовской области проходят обучение по различным направлениям профсоюзной деятельности.
Создание Единого образовательного пространства ФНПР на основе современных форм и методов позволит повысить эффективность системы обучения, а также квалификацию профсоюзных кадров и актива.
Грамотная информационная работа является на сегодня одним из главных факторов мотивации профсоюзного членства и важнейшим условием эффективной деятельности любой профсоюзной организации.
В августе текущего года на совещании членов Постоянной комиссии Генерального совета ФНПР по информационной политике состоялось обсуждение новой редакции соответствующей Концепции. В ней отражены все аспекты информационной работы профсоюзных организаций различных уровней. Подходы к информационной работе профсоюзов, предлагаемые в документе, разработаны с учетом требований современных реалий. Они актуальны, своевременны и доступны для реализации. Принятие данного документа запланировано на ближайшем заседании Генерального Совета ФНПР.
В IV квартале Федерацией запланировано проведение семинара на тему - «Актуальные проблемы информационной работы в профсоюзах».
Немаловажную роль в укреплении профсоюзов играют Координационные советы. Федерацией на постоянной основе ведется работа по организационному укреплению Координационных советов для создания эффективной системы социального партнерства на уровне муниципальных образований. В мае текущего года Советом Федерации было принято обновленное Положение о Координационном совете организаций профсоюзов – представительстве Федерации в муниципальном районе.
В целях эффективной работы Федерацией проводятся совещания с председателями Координационных советов с возможностью онлайн подключения. Периодически на заседаниях Президиума рассматриваются вопросы о практике работы Координационных советов. Ближайшее рассмотрение данного вопроса запланировано на декабрь.
В настоящее время Координационные советы действуют в 3-х городских округах и в 33 муниципальных районах.
В 2021г. назначены председатели Координационных советов Новобурасского, Калининского, Ершовского, Балашовского, Воскресенского, Ивантеевского и Советского муниципальных районов.
Ведется работа по подбору кандидатур в Краснокутском, Лысогорском, Питерском, Красноармейском муниципальных районах.
Председатели Координационных советов осуществляют свою деятельность на общественных началах. Загруженность на основной работе зачастую не позволяет им осуществлять возложенные на них функции в полном объеме. Многие не готовы брать на себя дополнительные обязательства без оплаты. К сожалению, в настоящее время Федерация не имеет возможности оплачивать работу председателей Координационных советов на постоянной основе.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Координационных советов Федерацией сформирован реестр профсоюзных организаций по муниципальным районам области, данные направлены председателям Координационных советов.
Напомню, что с 2015 г. на территории Саратовской области действует Распоряжение Правительства Саратовской области № 195-Пр «О взаимодействии органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, работодателей (объединений работодателей) и профсоюзных организаций».
В области сложилась практика взаимного сотрудничества профсоюзов и органов власти. Представители Федерации принимают участие в заседаниях Правительства области, являются членами коллегий отраслевых министерств.
Руководители областных организаций профсоюзов работают во всех профильных комитетах областной Думы. Областные организации активно взаимодействуют с отраслевыми министерствами.
Впереди у нас много работы.
Как вы знаете, 16 октября 2020 г. на VIII отчетно-выборной Конференции Федерации были приняты изменения в Устав областного объединения.
В декабре 2020 г. ХI (внеочередной) Съезд ФНПР внес дополнительные изменения в Устав ФНПР. Это было связано с необходимостью выработки и принятия решений по укреплению единства организационно-правовых основ деятельности ФНПР и ее членских организаций.
В следующем году нам предстоит созвать внеочередную Конференцию с целью внесения соответствующих изменений в Устав Федерации. Подготовительная работа в этом направлении уже ведется.
В заключение хочу выразить уверенность, что взаимная поддержка, профсоюзная солидарность, усиление деятельности по защите интересов трудящихся позволят нам найти пути решения текущих проблем и повысить авторитет профсоюзов области.