VIII отчетно-выборная конференция Саратовского областного
союза организаций профсоюзов «Федерация
профсоюзных организаций Саратовской области»

Основные положения доклада Совета Федерации
по вопросу «Отчет о работе Совета Саратовского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области» за период с ноября 2015 г. по октябрь 2020 г. и об основных направлениях деятельности на предстоящий период в свете решений Х съезда ФНПР».

Уважаемые делегаты, участники конференции!
Сегодня мы обсуждаем итоги деятельности Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области за прошедшие 5 лет.
Нам предстоит определить очередные задачи и основные направления работы Федерации на следующий пятилетний период.
Детальный отчет о работе Совета имеется у вас на руках. С ним вы могли ранее ознакомиться на Интернет-портале Федерации.
Позвольте остановиться на самых актуальных вопросах развития профсоюзного движения в Саратове и области за отчетный период и его перспективах.
Социально-экономическое положение Саратовской области после предыдущей конференции развивалось в целом неплохими темпами, в чем несомненно есть и заслуга многотысячной армии профсоюзов области.
За 4 года оборот организаций в фактических ценах вырос на 14% и достиг 616,9 млрд. рублей. Ежегодно росли инвестиции в основной капитал. За анализируемый период их рост составил 13,7%. Объем продукции сельского хозяйства вырос на 33,3%, оборот розничной торговли – на 21%, объем платных услуг населению – на 11,6%, объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» - на 25,6%, грузооборот автомобильного транспорта – на 9,8%. Уменьшилась доля убыточных предприятий. Увеличились посевные площади сельскохозяйственных культур. Несколько возросла ожидаемая продолжительность жизни. Своевременно выплачивались пенсии, стипендии, пособия по безработице.
Однако, во всем мире, и наша область не исключение, в 2020 году пандемия значительно повлияла на различные сферы экономики, привела к негативным тенденциям на рынке труда, вызвала социальные проблемы.
Наиболее острыми являются вопросы сохранения рабочих мест. За период с марта текущего года до 1 сентября численность безработных в области, зарегистрированных в службе занятости, выросла почти в пять раз и достигла 61,6 тыс. человек. Количество вакансий при этом остается практически на одном уровне – 25 тысяч. Поэтому перед профсоюзами сегодня поставлена задача не допускать массовых увольнений, закрытий предприятий и снижения заработной платы трудящимся.
Уровень бедности на территории области остается высоким и за последние три года практически не изменился. 15% населения региона (377,8 тыс. человек) по-прежнему живет за чертой бедности, т.е. имеют доходы ниже прожиточного минимума. Это наша проблема. Она требует решения.
Основным инструментом улучшения благосостояния работников, расширение их социальных прав и гарантий остается социальное партнерство.
По данным областных организаций профсоюзов на начало 2020 года в области с участием профсоюзов действовало 184 соглашения. Из них 2 областных трехсторонних, 22 областных отраслевых, 42 районных трехсторонних и 118 районных отраслевых соглашения. По сравнению с 2016 годом их количество практически не изменилось.
Особая роль в развитии социального партнерства принадлежит коллективным договорам. Количество действующих коллективных договоров составило 3020, что на 143 меньше, чем в 2016 году. Нам необходимо добиться, чтобы на каждом предприятии был коллективный договор и такая возможность есть.
Стабилен в анализируемом периоде процент охвата организаций (где есть профсоюзы) коллективными договорами. В целом по Федерации - 97 процентов.
Неоднократно в отчетном периоде по инициативе профсоюзов социальными партнерами подписывалось региональное соглашение о минимальной заработной плате в реальном секторе экономики, превышающее федеральный МРОТ. Так, с 1 февраля 2020 года размер региональной минимальной заработной платы составил 12615 рублей. Это на 22,8 % больше величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2019 года и на 4% выше федерального МРОТ (12130 руб.).
Под постоянным контролем находилась реализация майских Указов Президента особенно в вопросах роста заработной платы, повышения жизненного уровня.
Обеспечено выполнение одного из главных пунктов областного трехстороннего соглашения – повышение реальной заработной платы. 5 ноября 2019 года сторонами социального партнерства заключено дополнительное соглашение к областному трехстороннему Соглашению. Согласно ему, работодатели обязались принять меры по ежегодному росту заработной платы во внебюджетном секторе экономики на уровне не ниже 10 процентов. Сегодня это не простая задача, но ее необходимо решать.
По итогам полугодия текущего года средняя заработная плата в регионе составляет 65% от общероссийской, по ее уровню наша область занимает 63 место из 87 среди субъектов страны и 8 место из 14 в Приволжском федеральном округе. Комментарии излишни. Нам есть над чем работать.
За 2016-2019 годы Федерацией профсоюзных организаций области, ее членскими организациями направлено 933 письма и обращения в адрес органов государственной власти Российской Федерации, области, местного самоуправления по острым проблемам социально-трудовых отношений (704 решено положительно). В том числе по: заработной плате – 241 (решено положительно – 212), сохранению деятельности предприятий и трудовых коллективов – 78 (решено положительно – 64), установлению и предоставлению социальных гарантий – 138 (решено положительно – 84), прочим вопросам – 476.
Всего за этот период в Федерацию профсоюзных организаций области, ее членские организации обратились в письменной и устной форме – 63832 члена профсоюза, в т.ч. по вопросам: заработной платы – 12993 чел., отпускам – 2779 чел., пенсиям, пособиям – 5273 чел., приема, увольнения – 7035 чел., ЖКХ – 1990 чел., режима рабочего времени 6390 чел., охраны труда – 3064 чел., дисциплинарных взысканий - 668 чел., возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве, – 129 чел., прочим вопросам – 23511 чел.
Профсоюзы не остались в стороне от вопросов, связанных с реализацией национальных проектов.
В ноябре 2019 года на заседании Совета Федерации с участием Губернатора области были поставлены задачи профсоюзным организациям всех уровней - осуществлять оперативный контроль за реализацией национальных проектов, в том числе в части обеспечения трудовых прав работников, совместно с работодателями продолжить работу по созданию безопасных условий труда, способствовать профессиональному росту работников и установлению достойной заработной платы.
Вновь избранному Совету Федерации необходимо продолжить эту непростую, но очень важную работу.
Профсоюзы области поддерживают высказанное Председателем ФНПР В.М. Шмаковым на одном из последних заседаний Генсовета предложение о том, что в современных условиях перед профсоюзами стоит задача держать порох сухим, действовать более решительно, уметь драться за каждый рубль работника». Чтобы этого достичь, необходимы не только единство и солидарность профсоюзных организаций всех уровней, но и увеличение количество наших рядов.
На 1 января т.г. Федерация профсоюзных организаций Саратовской области объединяет 17 областных организаций профсоюзов и 3 первичных профсоюзных организаций, не имеющих областного подчинения. Число членов профсоюзов составляет 275 тыс. 700 чел.
В отчетном периоде прекратили свое существование областные организации профсоюзов работников потребкооперации, лесных отраслей, автодора, текстильной и легкой промышленности.
Территориальная организация Профсоюза машиностроителей преобразована путем слияния в профсоюз работников промышленности.
С 2016 по сентябрь 2020 года проведено 30 заседаний Президиума и 11 заседаний Совета, на которых рассматривались актуальные вопросы защиты социально-трудовых прав членов профсоюзов, предусмотренные Уставом Федерации.
Полная информация отражена в сборнике Отчет Совета, который у вас имеется.
Отличительной чертой 2019-2020 годов стала отчетно-выборная компания областных организаций профсоюзов. Замечу, что она проходит в установленные сроки в соответствии с отраслевыми уставами. Работа руководящих выборных органов получила удовлетворительную оценку.
С 2016 по 2019 годы принято в члены профсоюза около 105 тысяч человек, создано 148 первичных профсоюзных организаций.
Например, областной организации профсоюза работников АПК с 2015 по 2020 год было вновь принято в члены профсоюза около 14 тыс. человек, создано 58 новых первичных профсоюзных организаций. В 26 районах области действуют районные организации профсоюза.
К сожалению, потеря членов профсоюзов за 2016-2019 годы составила более 30 тыс. человек. Есть причины, которые имеют объективный характер - сокращение рабочих мест, банкротство и ликвидация предприятий.
Анализируя причины падения численности, можно выделить:
- низкий уровень агитационно-пропагандистской деятельности и качества необходимых профессиональных знаний у профсоюзного актива;
- слабая мотивация и востребованность молодежи непосредственно в профсоюзной работе;
- недостаточная результативность работы по защите социально-трудовых прав работников, что демонстрируют коллективные договоры.
Всё это говорит о необходимости изменения некоторых приоритетов в организационной работе.
Ещё немало примеров, когда в коллективе численность профсоюзного членства составляет менее 50%.
В связи с этим необходимо усилить работу в первичных профсоюзных организациях, повысить процент профсоюзного членства.
Резерв это работа с молодежью, она не должна сводиться к разовым акциям, должна быть системной. Зачастую молодые люди не видят, что могут сделать профсоюзы и не до оценивают свою роль.
И начинать эту работу надо как можно раньше, т.е. со школьной скамьи.
Примеры проведения таких уроков есть у Молодежного совета Федерации. Они отражены в сборнике, который у вас имеется.
Не забыто и студенчество.
В обкоме профсоюза госучреждений и общественного обслуживания 7 студентов, лучших в учебе и профсоюзной деятельности, получают ежемесячно по 700 рублей. Четверо лучших студентов из профсоюзного актива обкома профсоюза химических отраслей промышленности получают по 500 рублей ежемесячно.
Обкомом профсоюза работников здравоохранения лучшим 10 студентам - профсоюзным активистам ВУЗов выплачивается ежемесячно по 1500 рублей, четырем студентам СУЗов - по 1000 рублей. При условии вступления в профсоюз, а также трудоустройства в медицинских учреждениях сельской местности (в соответствии с Программой) студентам СУЗов четвертого выпускного курса выплачивается профсоюзная стипендия в размере 1200 рублей. Подобная практика сложилась в обкоме профсоюза работников народного образования и науки. В АПК за отчетный период профсоюзные стипендии получили 59 студентов.
Важная роль в работе с профактивом отводится обучению.
Если говорить в целом, то учеба у нас проводится. Сложилась хорошая практика - организовывать обучение профактива, руководителей областных организаций профсоюзов на базе института управления им. П.А.Столыпина. Правда, в текущем году этого не удалось сделать по известной причине. Надеюсь, мы продолжим эту практику, когда улучшиться эпидемиологическая обстановка.
Положительно зарекомендовала себя Школа молодого профсоюзного лидера. Ежегодно от 30 до 40 выпускников получают Свидетельства о повышении квалификации в профсоюзной деятельности. В помощь обучающимся в Школе Федерацией закупаются пособия по организации и проведению профсоюзной работы. В 2018 году выпущен сборник «Опыт молодых профсоюзных лидеров». В текущем году подготовлен сборник, в котором отражена лучшая практика профсоюзного обучения. У вас он имеется.
К сожалению, у нас нет информации о дальнейшей судьбе наших выпускников. Остается надеяться на то, что их не будет среди тех, кто не верит профсоюзам. Это является нашей проблемой, которую необходимо решать. Мы не должны терять их из виду.
Нам удалось в 2019 г. создать Методический совет. Он отслеживает общие проблемы, возникающие в профсоюзных организациях, формирует темы и рекомендует их для рассмотрения при проведении занятий с профактивом. И уже есть результаты этой работы.
Профсоюзная работа становится всё сложнее и сложнее. Новое время требует новых подходов. И для работы в профсоюзах необходимы цифровизация и сильные специалисты на всех уровнях. Без технического обеспечения мы не сможем идти дальше.
Отчетный период был насыщен важными событиями. Одно из них - изменение пенсионного законодательства. Позиция нашей Федерации общеизвестна. Мы её не поддержали. Обращались в ФНПР с предложением провести общероссийский референдум по этому вопросу, направляли в органы власти РФ наше заявление о несвоевременности поставленного вопроса, давали свои предложения в проект закона, которые частично были учтены. Коллективы предприятий собирали подписи, проводили собрания в защиту существующей системы.
Несмотря на действия профсоюзов, увеличение возраста, дающего право на получение пенсии, закреплено законодательно. Нас не услышали.
В настоящее время профсоюзы официально обратились в Государственную Думу с требованием возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. На наш взгляд, это была незаконная отмена. Работник и работодатель платят взносы за работающего пенсионера в пенсионный фонд. При этом взамен ничего не получают. Вновь избранному составу Совета Федерации необходимо будет добиваться справедливости в решении этого вопроса.
Мы участвовали во Всероссийских массовых коллективных действиях в защиту прав и интересов работников. В 2016-2018 годах проведены шествия под девизами: «Нет росту налогов и цен! Да росту заработной платы и пенсий!», «За достойную работу, заработную плату, жизнь!», «За достойный труд, за справедливую социальную политику!», «За справедливую экономику в интересах человека труда!».
Ежегодно в первомайских акциях профсоюзов области принимали участие от 10 до 15 тыс.чел. Анализ подобных мероприятий помог нам оценить степень солидарности, массовости и активности их участников.
2020 год - год 75-летия Великой Победы, Год 30-летия ФНПР. Были намечены мероприятия, которые по известным причинам не удалось осуществить массово, в полном объеме. Но это не говорит о том, что они были забыты.
Большое внимание привлек областной фотоконкурс «Жива наша память» с номинациями «Фронтовое фото. Герои Великой Победы» и др. Лучшие фотографии конкурса можно увидеть здесь в зале на баннере.
Деятельность Федерации регламентирована законами и невозможна без основного документа – Устава. В связи с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Российской Федерации, в 2014 году на предыдущей отчетно-выборной конференции мы приняли Устав нашей Федерации в новой редакции в соответствии с Уставом ФНПР 2015 года. Было проведена большая работа по подготовке документов для государственной регистрации Устава в Управлении Министерства юстиции по Саратовской области. 15 февраля 2016 года нам было выдано Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. Проект нового Устава подготовлен, получил положительную оценку от ФНПР. Будем его принимать.
В отчетном периоде профсоюзными правовыми инспекторами труда (в том числе внештатными) проведено более пяти тысяч проверок соблюдения трудового законодательства в организациях области, в ходе которых установлено около шести тысяч нарушений. Впоследствии 90% указанных нарушений были устранены. Например, в областной организации профсоюза работников здравоохранения проводился систематический контроль за соблюдением прав работников на своевременную и полную оплату труда, осуществлялось взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, со страховыми компаниями. Эта работа принесла положительные результаты: перерасчеты по заработной плате в пользу работников в 2019 году составили 2,209 млн. рублей.
Всего за прошедшие годы совместно с органами прокуратуры было проведено 69 проверок. Наиболее активно вела эту работу областная организация профсоюза работников образования, культуры, Жизнеобеспечения и др.
За прошедший период проведено более пяти тысяч экспертиз проектов коллективных договоров и локальных нормативных актов, в том числе профкомами на местах. Так, в первичной профсоюзной организации АО «СЭПО» ПРОФАВИА экспертизу принимаемых на предприятии локальных нормативных актов проводила комиссия по правозащитной работе.
Во взаимодействии с областной организацией «Росхимпрофсоюза» и Федерацией целенаправленно работал в этом направлении профсоюзный комитет ПАО «Балакорезинотехника». Например, при составлении графиков сменности на 2019 год профком убедил работодателя в неправомерности объявления для работников с пятидневной рабочей неделей рабочими днями 4 и 5 мая 2019 года, поскольку это противоречило федеральному законодательству. На высоком уровне осуществлялась правовая экспертиза проектов локальных нормативных актов в областной организации «Электропрофсоюза».
Ежегодно профсоюзными юристами составлялось более трехсот исковых заявлений в суды. Всего за отчетный период в судах рассмотрено 1306 гражданских дел, 98% которых решены в пользу работников. Так, юристом областной организации профсоюза строителей подготовлены исковые заявления всем обратившимся работникам АО «АП Саратовский завод РМК» о взыскании заработной платы и денежной компенсации за ее задержку, которые были удовлетворены.
В силу профессиональной специфики наибольшее количество исков о признании права на досрочное назначение страховой пенсии составлены и успешно представлены в судах правовыми инспекторами областных организаций профсоюзов работников образования и здравоохранения. По иску, составленному главным правовым инспектором Федерации, суд признал право работницы ОАО «Саратовский НПЗ» на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. И таких примеров успешной работы профсоюзных юристов можно привести много.
Отмечу, что по инициативе областной организации профсоюза работников АПК при поддержке ЦК профсоюза в Федеральный закон «О страховых пенсиях» было внесено положение о доплате работникам сельского хозяйства, проработавшим на селе 30 и более лет. Для женщин - сельчан установлен укороченный рабочий день.
За весь период экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы составила 220 млн. рублей.
В отчетном периоде Федерацией заключены соглашения о взаимодействии: с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, с Саратовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, с Государственной инспекцией труда в Саратовской области; с Прокуратурой Саратовской области, с Саратовской государственной Юридической академией.
Однако следует признать, что не все проблемы были решены. В частности, нарушались права профсоюзов на перечисление членских профсоюзных взносов, которые не всегда удавалось восстановить.
Несмотря на принятые Федерацией меры и обращения в органы прокуратуры, под давлением работодателя была ликвидирована первичная профсоюзная организация «Нефтемаш-Сапкон», итог - кризис некогда успешного предприятия.
В другом примере, образно говоря, ушла в «одиночное плавание» первичная профсоюзная организация АО «Саратовстройстекло», вышедшая из состава областной организации профсоюза строителей.
Надо пресекать попытки создания своего карманного профсоюза.
Вывод такой: членским организациям следует своевременно реагировать на подобные факты нарушения законодательства.
Вопросы охраны труда и его безопасности.
В Федерации и ее членских организациях работают 13 штатных технических инспекторов труда, которыми за 2016- 2017г.г. проведено 1409 проверок соблюдения трудового законодательства, выявлено 6056 нарушений законодательства по охране труда, выдано 829 представлений об устранении нарушений. В ходе обследований техническими инспекторами труда за четыре года выданы требования работодателям о приостановке 212 единиц оборудования. В первичных профсоюзных организациях в настоящее время действуют 4724 уполномоченных по охране труда.
При расследовании несчастных случаев мы сталкиваемся с проблемой, когда работодатель, мягко говоря, препятствует этому расследованию. Закон позволяет ему сформировать такую комиссию, которая порой принимает нужные ему решения. В этих условиях многое зависит от председателей первичных профсоюзных организаций, технических инспекторов труда профсоюзов.
С аналогичными проблемами мы сталкиваемся при проведении специальной оценки условий труда. Профсоюзный контроль проведения специальной оценки условий труда в организациях выявил недостатки, которые препятствуют объективной оценке условий труда. Так, расследована коллективная жалоба водителей троллейбусов и автобусов МУП «Балаковоэлектротранс» на формально проведённую в 2019 году специальную оценку условий труда. В итоге был снижен класс вредности, что повлекло за собой лишение права на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Проведена повторная специальная оценка условий труда, в результате которой водителям троллейбусов и автобусов МУП «Балаковоэлектротранс» был восстановлен класс вредности и право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.
В результате проведения спецоценки условий труда на ПАО «СЭЗ им. Серго Орджоникидзе» 73 сотрудника, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, лишились компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье. Работники обратились за помощью в профсоюзный комитет и в территориальную организацию САРАТОВ ПРОФАВИА, которые выступили в защиту данной категории работников. В ходе переговоров и консультаций с работодателем удалось сохранить ранее существовавшие компенсационные выплаты.
Всего в результате активных действий профсоюзных комитетов сохранены гарантии и компенсации 930 работникам.
По данным мониторинга, проведенного профсоюзными организациями области, проведение специальной оценки условий труда привело к значительным потерям гарантий и компенсаций работников: дополнительные отпуска отменены на 6236 рабочих местах, сокращенная продолжительность рабочего времени - на 1874 рабочих местах, сняты доплаты - на 4971 рабочем месте. Тревожит не снижающееся количество смертей на рабочих местах по естественным причинам, не связанными с производством.
Это свидетельствует о том, что нам предстоит проанализировать, сделать выводы и принять соответствующие меры этим вопросам.
2017 год объявлен ФНПР Годом профсоюзной информации.
Со стороны пресс-службы Федерации наметилось сотрудничество с региональными СМИ: были опубликованы интервью руководителей Федерации и ее членских организаций в «Саратовской областной газете», прозвучали выступления в программе областной радиостанции и на телевизионном канале ГТРК «Саратов», телеканале «Россия 24», на сайте информационного агентства «Взгляд-инфо». Председатели областных организаций профсоюзов агропромышленного комплекса и «Торгового Единства» проводили пресс-конференции в пресс-центрах областных редакций газет «Комсомольская правда» и «Московский комсомолец».
В отчетном периоде акцент делался на развитии собственных информационных площадок.
Одной из них является газета областного профобъединения «Вестник профсоюзов». Газета заметно преобразилась. «Вестник» стал выходить в полноцветном варианте на 8 полосах. На страницах издания стало больше уделяться внимания публикациям о человеке труда, проблемах, которые стоят на повестке дня профсоюзов, актуальным интервью с профсоюзными лидерами, практике отстаивания социально-трудовых прав работников в судах.
Газета, на наш взгляд, стала более интересной. Ее авторами, наряду со штатными работниками Федерации, стали информационные работники Профсоюза работников образования, агропромышленного комплекса, первичных профсоюзных организаций ПАО «Саратовский НПЗ», ПАО «Ростелеком», АО «СЭПО» ПРОФАВИА, АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева ПРОФАВИА и др.
В целях оперативного донесения информации в период пандемии коронавируса принято решение о доставке газеты непосредственно в первичные профсоюзные организации, расположенные на территории Саратова и Энгельса. Издание также стало дублироваться в электронном виде и направляться членам профсоюза, не имеющим возможности прочитать печатную версию.
Публикации в профсоюзных СМИ актуальных материалов о непростом положении на «Тролзе», СГЭТ, Энгельсском водоканале позволили, в отличие от ряда СМИ, объективно изложить ситуацию, отразить позицию профсоюзов и наши действия в защиту работников.
Очень важно, что собственные профсоюзные издания выпускают областные организации профсоюзов народного образования, госучреждений, авиационной промышленности, первичная профсоюзная организация «Саратовского НПЗ». Многие первичные организации, таких предприятий, как ПАО «Балаковорезинотехника», «Газпром трансгаз Саратов профсоюз», ПО «Корпус» размещают профсоюзные материалы на страницах корпоративных газет.
Хорошая практика сложилась в обкоме Профсоюза работников народного образования. В 39 районных и городских организациях, а также в первичных организациях высшего образования трудятся внештатные корреспонденты, которые публикуют профсоюзные материалы в районной прессе.
Вместе с тем существует ряд проблем.
С областными СМИ по-прежнему не достигнуто плодотворное взаимодействие. Бесплатные материалы в прессе и на телевидении носят эпизодический характер. В основном редакции предлагают публикации на коммерческой основе, при этом расценки за размещение платных материалов, особенно если это касается сюжетов на областном телевидении, непомерные.
Остается проблема - нехватка кадров. В большинстве случаев средства, которые выделяются на информационную работу в профсоюзах, несравнимо малы. Это неправильно.
Нам предстоит усилить эту работу.
Особый упор сейчас надо сделать на развитии социальных сетей. Это позволит привлечь внимание к профсоюзу молодежной аудитории.
Немаловажное направление нашей деятельности - это оздоровление работников и их семей.
Федерация профсоюзных организаций за прошедшие 5 лет являлась главным акционером в профсоюзных здравницах Саратовской области. На ней лежала ответственность по работе с собственностью и ее сохранению.
Все здравницы работали круглогодично: санаторий «Октябрьское ущелье», санаторий «Пады», санаторий «Светлана», санаторий-курорт В.И.Чапаева». Исполнитель деятельности здравниц - ООО «Саратовкурорт», его учредитель - Федерация профсоюзных организаций.
За отчетный период продолжилась работа по защите финансовых и имущественных интересов профсоюзов. Так, в санатории «Пады» в судебном порядке определялись границы земельного участка и сама недвижимость с усадьбой «Нарышкина». В санатории «Светлана» решался вопрос по земельному участку, который находился в особо охраняемой зоне. Его хотели фактически продать в частные руки.
Направление на санаторно-курортное лечение и отдых членов профсоюзов осуществляли службы ООО «Саратовкурорт».
За отчетный период 5005 членов профсоюзов и членов их семей воспользовались профсоюзными путевками со скидкой 20%, из них в местные здравницы -1553 члена профсоюза, в союзные здравницы - 3452 члена профсоюза.
За весь период работы здравницы пролечили 53451 человек в том числе в санаторных лагерях - 25834.
В связи с повышенным требованием к санаторно-курортному лечению здравницы расширяли медицинские виды деятельности, получали дополнительно медицинские лицензии по реабилитации кардиологических больных - это санаторий «Октябрьское ущелье» и санаторий «Светлана», приобреталось новейшее оборудование, внедрялись новые методики лечения.
Особое внимание уделялось детскому оздоровлению. Во всех здравницах работали круглогодичные лагеря санаторного типа. Санаторий «Пады» в основном занимался детским оздоровлением, принимая до 3,5 тысяч детей в год.
В отчетном периоде в санатории «Пады» введена новая котельная, что позволило сэкономить затраты на коммунальные услуги. Открыто два новых бассейна, баня-сауна с прачечной, пробурена новая скважина на питьевую воду. В 2019 году санаторий «Пады» занял среди детских лагерей санаторного типа первое место в Саратовской области.
Учитывая потребность населения в реабилитации кардиологических больных, в санатории «Октябрьское ущелье» проведены работы по расширению коечного фонда.
В здравнице проведена большая реконструкция для открытия отделения для детей, страдающих ДЦП на 60 коек, оснащенное согласно стандарту, на что потрачено около 4,0 млн. рублей.
В санатории «Светлана» благоустроена территория, проведен ремонт в спальных корпусах, обновлено медицинское оборудование, расширены методики лечения с использованием своей минеральной воды «Светлановская».
Однако, с 28 марта 2020 года в связи с пандемией была полностью приостановлена санаторно-курортная деятельность, что создало большую напряженность в существовании всего санаторного комплекса. Впервые руководителям здравниц совместно с Федерацией профсоюзов пришлось в это непростое время решать кардинальные вопросы по сохранению коллективов, консервации здравниц на неопределенное время.
Детское оздоровление с февраля месяца т.г. было прекращено полностью. В результате здравницы потеряли около 60,0 млн. рублей.
В настоящее время здравницы начали работать с 7 сентября 2020 года после разрешения на возобновление деятельности. Срок для восстановления достаточного потока отдыхающих составит несколько месяцев с учетом требований «Роспотребнадзора».
Оценивая работу финансового блока за период после VII отчетно-выборной конференции Федерации необходимо отметить, что доходная часть бюджета профобъединения формируется за счет членских взносов. За отчетный период сумма взносов составила 60 млн.руб. по 12 млн. в год.
40% бюджета - предпринимательская деятельность. Это приводит к ослаблению работы по социально-экономической защите работников из-за отвлечения специалистов от основного вида деятельности. Положительная тенденция по укреплению финансовой дисциплины была нарушена в 2016 г. в связи с наступившим экономическим кризисом. По итогам года уже несколько организаций, в силу сложившихся объективных причин, не смогли выполнить свои финансовые обязательства.
Эффективность использования денежных средств и профсоюзного имущества ежегодно контролируется Ревизионной комиссией. В соответствии с Уставом и Положением в отчетном периоде было проведено пять ревизий и восемь заседаний. Ревизионная комиссия контролировала исполнение бюджета, смет, целенаправленность расходования денежных средств, сохранность и эффективность использования профсоюзного имущества, прохождение дел, рассмотрение писем, жалоб, правильность исчисления и поступления членских взносов.
В целях повышения эффективности финансовой работы финансовым отделом Федерации ежегодно организуются семинары-совещания по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения с привлечением ведущих специалистов налоговых органов банка, отделения пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования.
Уважаемые делегаты!
Перед Федерацией профсоюзных организаций, ее членскими организациями стоят важные задачи по выполнению решений Х съезда ФНПР, тех направлений, которые сформулированы в проекте постановления, выносимого на ваше рассмотрение.
Выражаю уверенность в том, что наше профобъединение, профсоюзные организации всех уровней продолжат работу по повышению эффективности защиты социально-трудовых прав и интересов работников.