Отчет о работе Совета Саратовского                                                                              16 октября 2020 г.
областного союза организаций
профсоюзов «Федерация профсоюзных
организаций Саратовской области»
за период с ноября 2015 г. по октябрь 2020 г.
и об основных направлениях деятельности
Федерации по выполнению решений
Х съезда ФНПР

Заслушав и обсудив отчет о работе Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области за период с ноября 2015 г. по октябрь 2020 г., VIII Конференция отмечает, что в соответствии с решениями VII отчетно-выборной конференции Федерации, IX и X съездов ФНПР, действия Федерации, ее членских организаций были направлены на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников, на рост занятости и заработной платы, обеспечение безопасных условий труда, повышение эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Работа осуществлялась в сложных условиях, связанных с активной законотворческой деятельностью всех ветвей власти, порой, усилением давления на права трудящихся, попытками снизить уровень заработной платы наемного работника.

Действуя в этот период в соответствии с уставными задачами, Федерация, её членские организации добивались повышения жизненного уровня трудящихся, формирования социально-трудовых отношений, при которых заработная плата обеспечивала бы воспроизводство рабочей силы, достойные условия жизни работников и членов их семей.

В отчетном периоде средняя заработная плата в области выросла в 1,3 раза, её минимальный размер в реальном секторе экономики увеличился в 1,8. Объем суммарной задолженности по заработной плате сократился более, чем в 5 раз.

Однако коронавирус в 2020 году внес свои коррективы. Пандемия привела к негативным тенденциям на рынке труда, значительно повлияла на различные сферы экономики.

Одними из основных направлений деятельности Федерации и её членских организаций стало развитие и совершенствование социального партнерства, в котором ключевая роль в защите интересов работника принадлежит коллективному договору.

В отчетном периоде Федерация работала над реализацией областных трехсторонних Соглашений. Заключено новое на 2019-2021 годы, в котором работодатели обязались принять меры по ежегодному росту заработной платы во внебюджетном секторе экономики области на уровне не ниже 10%.

Федерация и её членские организации проводили работу по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов в судебном порядке. В целях сохранения жизни и здоровья работников осуществлялся профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства в сфере охраны труда.

В отчетном периоде проведено 5207 проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях области, в ходе которых установлено 5793 нарушения трудового законодательства, 90% устранены. 14 незаконно уволенных членов профсоюзов восстановлены на работе. Правовыми инспекторами и профсоюзными юристами подготовлено более двух тысяч исковых заявлений в суды, большинство из которых решены в пользу работников.

Более пятидесяти семи тысяч членов профсоюзов получили правовую помощь в профсоюзных организациях всех уровней. Прием и консультации работников проводились на предприятиях и в организациях города и области.
Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы Федерации и ее членских организаций за отчетный период составила 220,9 млн. рублей.

В соответствии с Резолюцией Х съезда ФНПР «Мотивация и вовлечение - молодежная стратегия ФНПР!» продолжилась реализация молодежной политики, доказательством служат успехи представителей профсоюзной молодежи области на Российских и окружных форумах. В профсоюзных рядах области молодежь составляет одну треть.

Дальнейшее развитие получила система обучения профсоюзных кадров и актива. Проводилась работа по вовлечению работников в профсоюз, сохранению и созданию новых профсоюзных организаций. За четыре года создано 39 первичных профсоюзных организаций. Принято в профсоюз более 26 тыс. человек.
Заметно расширилась профсоюзная информационная база. Сформирован банк данных ответственных за информационную работу в первичных и областных организациях профсоюзов, разработана программа по информационному взаимодействию, утверждена Стратегия информационного развития, определившая цели, задачи и способы реализации информационной политики.

Продолжилась работа по выпуску печатного издания «Вестник профсоюзов». На его страницах стало больше уделяться внимания публикациям о человеке труда, актуальным интервью с профсоюзными лидерами, практике защиты социально-трудовых прав работников в судах.

Развитие собственных информационных площадок, модернизация сайтов и усиление внимания к социальным сетям позволило более эффективно отражать позицию профсоюзов по социально-экономическим вопросам, доносить профсоюзную информацию до активных пользователей интернета.

Вместе с тем не удалось решить отдельные задачи в полном объеме. На темпах роста заработной платы отразился тот факт, что не во всех коллективных договорах определен порядок ее индексации. Не удалось законодательно добиться порядка присоединения работодателей к соглашениям регионального и территориального уровней.

Возросло количество зарегистрированных нарушений прав профсоюзов, в том числе на перечисление членских профсоюзных взносов. Слабо осуществлялось взаимодействие с Государственной инспекцией труда области по правовым вопросам.

В рамках осуществления общественного контроля не решена в целом проблема действия системы управления охраной труда на предприятиях и в организациях в части управления профессиональными рисками, повсеместного проведения процедуры оценки производственных рисков на рабочих местах.

Из-за низкого уровня агитационно-пропагандистской деятельности и качества необходимых знаний у профсоюзного актива не удалось остановить тенденцию снижения профсоюзного членства.

Слабая мотивация и востребованность молодежи в профсоюзной работе, отсутствие в коллективных договорах разделов по защите прав молодежи говорят о необходимости усиления внимания к проблемам молодых людей.

Требует пересмотра организация обучения профсоюзного актива с учетом его непрерывности, актуальности и повышения качества.

По-прежнему остается нерешенным вопрос налаживания эффективного взаимодействия с региональными средствами массовой информации. Для многих электронных и печатных СМИ, телеканалов профсоюзная тематика остается на одном из последних мест, позитивные материалы о профсоюзной работе публикуются, как правило, на коммерческой основе.

В большинстве случаев выделяемые средства не позволяют создавать собственные сайты, осуществлять выпуск печатных СМИ.

VIII отчетно-выборная Конференция Федерации профсоюзных организаций Саратовской области постановляет:

1. Признать работу Совета Федерации профсоюзных организаций Саратовской области за отчетный период удовлетворительной.

2. Выполняя решения Х съезда ФНПР, считать основными направлениями деятельности Федерации и ее членских организаций:

- участие профсоюзов в контроле за реализацией планов повышения жизненного уровня, социально-экономического развития региона, достижения целей и целевых показателей национальных проектов до 2024 года;
- установление минимального размера месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника не ниже минимального размера оплаты труда;
- установление конкретных сроков и величин индексации заработной платы с целью реализации государственной гарантии по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы;
- установление в организациях всех форм собственности предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей к среднемесячной заработной плате работников организаций;
- недопущение массового увольнения работников, а в случаях, когда такое увольнение неизбежно, разработки и реализации мер по смягчению его последствий через установление дополнительных гарантий при увольнении работников по сокращению численности или штата, направление высвобождаемых работников на опережающее профессиональное обучение.
- сохранение ранее установленных социальных льгот и гарантий;
- придание решениям трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений статуса обязательных для выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе при принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
- совершенствование системы профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров, соглашений;
- улучшение деятельности правовых инспекций труда и правовых комиссий членских организаций Федерации за счет применения современных технологий правового обучения профсоюзных работников и актива, осуществляющих правозащитную деятельность;
- развитие взаимодействия с государственными органами надзора и контроля за соблюдением конституционных прав граждан в сфере труда;
- обеспечение участия представителей Федерации в правотворческом процессе исполнительных и законодательных органов государственной власти области;
- содействие внедрению на предприятиях и в организациях области системы управления профессиональными рисками;
- участие первичных профсоюзных организаций, их представителей при проведении специальной оценки условий труда в целях соблюдения прав и законных интересов работников на здоровье и безопасные условия труда, повышение уровня компетентности представителей профсоюзов в комиссиях по специальной оценке условий труда;
- усиление контроля за соблюдением требований ст. 217 ТК РФ по созданию в организациях служб охраны труда, введение должности специалиста по охране труда, либо привлечение организации или специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда;
- дальнейшее организационное укрепление профсоюзных организаций, активное участие в развитии профсоюзного движения;
- повышение уровня агитационно-пропагандистской работы в целях увеличения профсоюзного членства, расширение практики проведения профсоюзных уроков среди студентов и школьников;
- привлечение молодежи к активной профсоюзной деятельности, участию в разработке и заключении коллективных договоров, включение в них разделов по социальной защите молодежи;
- создание в территориальных организациях профсоюзов системы непрерывного образования с учетом обучения различных категорий профсоюзного актива, используя собственные возможности, а также возможности дистанционного обучения;
- соблюдение исполнительской дисциплины, повышение ответственности руководителей членских организаций профобъединения за выполнение решений органов Федерации в соответствии с Резолюцией Х съезда ФНПР «Организационное и кадровое укрепление - основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов»;
- усиление внимания к информационной работе, считая приоритетом обеспечение практической реализации задач, изложенных в Резолюции Х съезда ФНПР «Осваивать новые инструменты, повышать эффективность»;
- проведение пропаганды профсоюзных идей и ценностей в профсоюзных источниках информации, с учетом значимости на достойную оплату труда, на решение социально-трудовых проблем и правозащитный аспект в деятельности профсоюзов;
- активное взаимодействие с внешними СМИ, укрепление имиджа профсоюзов в обществе, широкое представление профсоюзов в социальных сетях, являющихся наиболее мобильной, быстро развивающейся медийной площадкой.

3. Президиуму Федерации разработать в 1 квартале 2021 года План практических действий по реализации решений VIII отчетно-выборной Конференции.

4. Разместить решения VIII отчетно-выборной Конференции на сайте Федерации, опубликовать в «Вестнике профсоюзов».