Рассмотрев информационную записку правового отдела Федерации профсоюзных организаций  Саратовской области «Об опыте работы членских организаций по реализации решений Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о контроле за соблюдением трудового законодательства и охраны труда», президиум Федерации профсоюзных организаций Саратовской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информационную записку правового отдела  Федерации профсоюзных  организаций Саратовской области «Об опыте работы членских организаций по реализации решений  Федерации  профсоюзных  организаций Саратовской области  о контроле  за соблюдением  трудового законодательства  и охраны труда» принять к сведению (прилагается) и направить ее членским организациям для использования  в работе.

2. Одобрить опыт работы членских организаций, обеспечивающих рассмотрение решений Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о контроле  за соблюдением трудового законодательства на заседаниях своих коллегиальных органов,  и рекомендовать его для использования членскими организациями.

3. Отметить положительный опыт членских организаций, обеспечивающих реализацию решений Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о контроле  за соблюдением требований охраны труда техническими инспекторами труда и профсоюзным активом предприятий, учреждений и организаций,  и рекомендовать вопросы о реализации этих решений выносить на заседание своих коллегиальных органов.

Председатель  ФедерацииМ.В. Ткаченко

Приложение к постановлению 

                                             Президиума Федерации  профсоюзных

организаций Саратовской области

№ 38 от  «12»  ноября  2015 г.

Информационная записка

Об опыте работы членских организаций по реализации решений

 Федерации профсоюзных организаций Саратовской области о контроле

  за соблюдением  трудового законодательства  и охраны труда

Информация, поступившая от членских организаций, отражает их  работу  по реализации решений коллегиальных органов Федерации профсоюзных организаций области, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

В 2015 году  Федерацией заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой Саратовской области и Государственной инспекцией труда в Саратовской области. 

Наиболее активно взаимодействовала с органами  прокуратуры областная организация профсоюза работников образования и науки. Так, в 2014 году в органы прокуратуры было направлено 17 материалов о нарушениях трудового законодательства. Проведены  совместные проверки расходования  денежных средств  управлениями образования Воскресенского и Хвалынского районов области, по результатам которых составлены подробные справки.

В 2015 году областная организация профсоюза работников жизнеобеспечения направила в прокуратуру г. Балаково обращение  о необходимости  устранения нарушений прав работников на заработную плату в  МУП «Балаковоэлектротранс», где работодатель  не применял  базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда, установленную п.2.5. Отраслевого соглашения в организациях наземного электрического транспорта Российской Федерации на 2009-2011 годы   и на 2012-2015 годы, с ежеквартальной индексацией.  По результатам  проверки обращения прокуратурой выдано представление о  приведении коллективного договора в соответствие с отраслевым соглашением.

Системно и целенаправленно в период с 2014 по 2015 г.г. проводится правозащитная  работа   в членских организациях профсоюзов работников здравоохранения, культуры, образования и науки, «Электропрофсоюза», «Нефтегазстройпрофсоюза», Саратовского отделения «Дорпрофжела». Вопросы контроля  за соблюдением  трудового законодательства в этих членских организациях рассматриваются коллегиальными  органами. Например, в мае 2015 года  президиум областной организации профсоюза работников здравоохранения  по результатам выездной  всесторонней  проверки рассмотрел вопрос «О работе администраций и профсоюзных комитетов государственных учреждений здравоохранения Балашовского района по соблюдению  трудового законодательства и обеспечению трудовых и социально-экономических прав работников». 

В рассмотрении вопросов  о правозащитной работе на заседаниях коллегиальных органов  областной  организации  профсоюза работников культуры принимали участие  представители Федерации профсоюзных организаций области, министерства культуры области, Государственной инспекции труда в Саратовской области, администраций муниципального образования «Город Саратов» и отдельных районов области.  В 2014 году V  Пленум   областной организации,  отметив   рост средней заработной платы в отрасли культуры, подчеркнул наличие серьезных проблем  в организации заработной платы: проблемы вторичной занятости и рост интенсификации труда, недостаточное ресурсное обеспечение отрасли культуры и продолжающаяся оптимизация численности и штатов, разбалансированность систем оплаты труда. Принято решение о консолидации  усилий всех органов и  организаций профсоюза по отстаиванию  социально-экономических прав работников отрасли.

Территориальная организации «Электрофсоюза»  и областная организация «Нефтегазстройпрофсоюза» на протяжении ряда лет    в плановом  порядке взаимодействуют  с правовым отделом Федерации в проведении выездных проверок соблюдения трудового законодательства, прав и законных  интересов работников. Обобщенные результаты проверок каждое полугодие рассматривались  на заседаниях президиума теркома «Электропрофсоюза». 31 марта 2015 года состоялось заседание Комитета  Саратовской областной  организации «Нефтегазстройпрофсоюза» «О правовой защите работников». Заседания коллегиальных органов проходили с участием представителя правового отдела Федерации.

Областные организации  работников  агропромышленного комплекса, «Торгового единства», Росхипрофсоюза  принимают меры по реализации решений Федерации  о соблюдении законодательства об индексации  заработной платы. Областная организация профсоюза работников АПК  поддержала профсоюзную организацию ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод» в отстаивании права работников  на индексацию  заработной платы в соответствии с коллективным договором. 75  процентов коллективных договоров, заключенных в аграрном секторе области, устанавливают порядок индексации заработной платы. По данным  областной  организации профсоюза «Торговое Единство» в  62-х  коллективных  договорах  (это около 48% от общего количества организаций) также  установлен порядок индексации заработной  платы.   Профком ОАО «Балаковорезинотехника» (Росхипрофсоюз) добился  включения в коллективный  договор на  2015-2017 годы  механизма ежегодной индексации заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги с указанием срока и размера индекса.

    Реализация  решений Федерации о повышении эффективности контроля  за  соблюдением  охраны труда в основном осуществляется в результате деятельности штатных технических инспекторов труда и профсоюзного  актива  на предприятиях, в учреждениях и организациях.  Совместно с уполномоченными по охране труда в 2014 г. проведено 114 проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях области, выявлено 532 нарушения требований по охране труда, выдано 87  представлений по их устранению. В основном нарушения устраняются в установленные сроки. Во многие коллективные договоры включены  обязательства работодателя по стимулированию работы уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов по охране труда. Наиболее значимые  условия содержатся  в коллективных договорах ООО «Газпром трансгаз Саратов» и ООО «Саратоворгсинтез»: по представлению профорганизации   качественно исполняющим  общественные обязанности уполномоченным  предоставляются  дополнительные  оплачиваемые отпуска  соответственно 3-4 дня.

Осуществлялось  взаимодействие  с Государственной инспекцией труда в Саратовской области.  Принимали участие в совместных проверках    технические инспектора  труда    теркома «Электропрофсоюза»  (в Центральном ПО филиала ОАО «МРСК Волги», в ОАО «Саратовэлектросетьремонт»), Саратовского отделения  «Дорпрофжел»  (в Саратовском  региональном  центре связи, в  Эксплуатационном  локомотивном  депо ст. Саратов).

Вопросы организации  общественного  контроля  за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда за последние два года были рассмотрены на заседаниях президиумов областных  организаций профсоюзов «Электропрофсоюза», «Профавиа», строительства и промстройматериалов  РФ, народного образования и науки, культуры  и других. 

Областными  организациями  профсоюзов определенное внимание уделяется  вопросам, связанным  с проведением специальной оценки  условий труда (СОУТ). Так, все освобожденные председатели первичных профсоюзных организаций  предприятий  Саратовского  отделения  «Дорпрофжел»   прошли обучение  в ООО «Поволжский региональный центр охраны труда и промышленной безопасности» г. Саратова и активно участвуют в проведении СОУТ на предприятиях отрасли. Председатели первичных профорганизаций  ООО «Газпром трансгаз Саратов», ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Саратовский НПЗ», ОАО «Саратовский электроприборный  завод имени Серго Орджоникидзе» и ряда  других  принимают  участие в работе комиссий по проведению СОУТ.  

Повысилось  внимание областных  организаций  профсоюзов  к вопросам контроля за проведением периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда. Например, в организациях агропромышленного комплекса такие осмотры  проводятся в весенний период перед началом полевых работ. Контроль  за  их организацией и проведением осуществляется как районными комитетами профсоюзов, так и первичными организациями профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Правовой отдел Федерации профсоюзных

 Саратовской области