По словам председателя Саратовской областной организации Профсоюза АПК Александра Качанова, аграрная реформа 90-х годов привела к тому, что сейчас многие работники аграрного сектора при достижении пенсионного возраста рискуют остаться без пенсии. После того как колхозы были ликвидированы, на их месте стали появляться небольшие фермерские хозяйства, причем, такая практика была широко распространена в Саратовской области. Зарплата во многих из них в тот период выдавалась натурпродуктами, и никаких отчислений с нее в Пенсионный фонд не поступало. В результате бывшие труженики села получают сегодня, как правило, минимальную пенсию. А некоторые пенсионеры, чтобы «попасть» в пенсионную формулу и получить право хотя бы на пресловутый минимум, и вовсе вынуждены дорабатывать стаж.
«Люди, которые десятки лет отдали сельскому хозяйству, оказались заложниками непродуманной экономической политики 90-х годов. Это не должно было продолжаться, и мы задумались о том, как через законопроект найти льготу к их минимальной пенсии», - рассказал Александр Качанов. В 2013 году Саратовская областная организация Профсоюза работников АПК внесла свое предложение: для пенсионеров, проработавших в агропромышленном комплексе более 30 лет и живущих на селе, ввести 25%-ю надбавку к страховой пенсии. Идею саратовских аграриев поддержали коллеги из всех регионов, а председатель Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Наталья Агапова донесла инициативу до руководства страны. И в декабре того же года принимается ФЗ «О страховых пенсиях», прописывающий в том числе выплату надбавки работникам АПК.
Однако данное положение так и осталось неосуществленным. Его выполнение неоднократно откладывалось. В последний раз оно было «заморожено» до 1 января 2020 года. Профсоюз не раз обращался к органам государственной власти с предложением изменить эти сроки. «С принятием I чтении законопроекта о повышении пенсионного возраста этот вопрос приобрел еще большую актуальность. Какую поддержку получат сельские труженики, оставалось неясно. Поэтому данная позиция – одна из основных, которая была озвучена на парламентских слушаниях, прошедших в Госдуме 21 августа», - заявил Александр Иванович. Стоит отметить, что профсоюзный лидер вошел в состав саратовской делегации и присутствовал на обсуждении.
Голос Профсоюза был услышан. 29 августа в своем обращении к жителям страны по вопросу пенсионной реформы глава государства акцентировал внимание на необходимости 25%-й надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для бывших тружеников сельского хозяйства. Условие осталось прежним – человек должен проживать в сельской местности и иметь не менее 30 лет стажа в отрасли АПК. А главное, инициатива саратовских профактивистов найдет отражение уже с 1 января будущего года. «Теперь дело за депутатами Государственной Думы. Надеюсь, что труженики сельского хозяйства будут иметь небольшую, но доплату», - высказал пожелание А.Н. Качанов.
Говоря в целом об отношении Профсоюза к повышению пенсионного возраста, Александр Иванович отметил, что изменения в пенсионном законодательстве – вынужденная необходимость, иначе «через 7-10 лет в стране возникнет дефицит пенсионных средств». Однако, поддерживая позицию Федерации независимых профсоюзов России, аграрии настаивают на «пакетном» принятии законопроекта, предусматривающего такие вопросы, как повышение заработной платы, создание высокотехнологичных рабочих мест, льготы при выходе на пенсию женщинам и сельским труженикам, увеличение максимального размера пособия по безработице для предпенсионеров с 4900 руб. до 11280 руб. – и установление периода такой выплаты в один год. Рассматривается также вопрос об утверждении 102 Конвенции, которая прописывает размер пенсии не менее 40% от заработной платы. «Кстати, профсоюзы за рубежом добились 60-70% замещения заработка для уходящих на пенсию. Это цивилизованный путь развития по решению вопросов заработной платы и пенсионных выплат», - добавил Александр Качанов.
В этой связи тема повышения заработной платы работников АПК становится еще более актуальной. Ни для кого не секрет, что в аграрном секторе доходы людей по-прежнему остаются одними из самых низких. «В свое время государство забыло, что оплата труда должна регламентироваться различными министерствами и ведомствами. А в результате что мы получили? Самостийность работодателей крупных хозяйств, малого бизнеса... Только после того, как областная организация Профсоюза подняла этот вопрос на областной трехсторонней комиссии – в сельском хозяйстве начался рост зарплаты. Ежегодно заработки увеличивались на 10-15%. На сегодня у работников АПК области она составляет 19 тыс. руб. В ближайшее время будет заключено новое трехстороннее соглашение, предусматривающее повышение среднего уровня зарплаты в сельском хозяйстве не менее 80% от среднеобластной.
Среди других идей Профсоюза, прозвучавших на парламентских слушаниях, - предложение «разморозить» пенсионные накопления. «У каждого человека свой возраст дожития, и не всегда он успевает воспользоваться средствами накопительной части пенсии. Было бы справедливым передавать эти деньги по наследству – семьям, имеющим на них полное право», - пояснил позицию профсоюзный лидер.
Тему льгот для тружеников села, достигших пенсионного возраста, продолжил председатель Пугачевской районной организации Профсоюза Николай Стрельцов. Он подчеркнул, что труд сельчанина – тяжелый, требующий больших физических затрат. Неудивительно, что в большинстве случаев люди, достигшие пенсионного возраста, сразу же прекращают свою трудовую деятельность. Так, из 2365 работающих в районе пенсионеров 480 человек трудится в сельской местности. Из них в сфере сельхозпроизводства – всего 80. Причем, ни доярок, скотников или комбайнеров среди них нет. Как правило, это бухгалтера, экономисты, учетчики, инженеры, - специалисты, не занятые физическим трудом. «Условия труда не позволяют большинству наших тружеников оставаться на работе после достижения ими пенсионного возраста. Тем более - учитывая их низкие заработки. У каждой семьи есть подсобное хозяйство, и многие оценивают свой бюджет не столько заработной платой, сколько личным подсобным хозяйством», - заявил спикер.
«В таком случае как предпенсионеры продолжат свой труд в нелегких для своего возраста условиях?» – интересовало журналистов. По мнению выступающих, один из выходов из ситуации – переобучение кадров. В регионе уже есть положительные примеры, свидетельствующие о том, что пожилые люди освоили новые специальности и нашли себя в других профессиях, не требующих особых физических затрат. А на вопрос, какие же замещающие специальности могут быть востребованы в фермерских и коллективных хозяйствах, Александр Качанов назвал профессии учетчика, технолога, контролера на отпуске зерна, делопроизводителя, специалиста по охране труда, отдела кадров, работе с технической инспекцией и т.д.
Спикеры согласились, что человека труда, особенно занятого в отрасли АПК, психологически подготовить к пенсионной реформе сложно. «Еще до принятия законопроекта в I чтении мы обсудили его в первичных профсоюзных организациях и получили колоссальное количество негативных отзывов от сельчан: уже в молодом возрасте мужчина, например, знает, что на пенсию он уйдет в 60 лет, и ждет этого возраста, - поясняет Александр Качанов. - Но в то же время сельчане понимают, что реформа – необходимая мера, потому что предлагаемые инициативы профсоюзов помогут им повысить качество жизни, которое пожилым людям так необходимо».